一个国家经济发展的决定因素十分复杂，一般从劳动力、资金以及技术进步的角度入手分析。对于一个人口众多并且人口增长速度很快的发展中国家来说，劳动力的供给丰富，资金投入和技术进步的意义就突出了。而技术进步与资金投入息息相关，如何筹集资金、通过基本建设投资使生产性固定资产得到有效增长，成为中国工业化的关键。 本文试图从20世纪50年代基本建设投资的前提和结构分析中国大陆工业化起步的路径。 一、20世纪50年代基本建设投资的前提 1.生产力水平低下，人均产值尤其低 中国是历史悠久的文明大国。直至16、17世纪，中国仍是世界上产业最先进的国家。国外有人测算，鸦片战争以前，以农业为主要产业的中国综合国力仍居世界前列。不过如果按人平均，早在1820年就低于世界平均水平14％左右。[1] 19世纪后半叶以来，由于封建统治的压抑和外国入侵，近代工业举步维艰，生产力发展严重滞后。1949年，中国农业基本上仍是以手工个体劳动为主的传统农业。全国平均亩产量粮食为63.5公斤，棉花为11公斤；人均占有粮食209公斤，棉花0.8公斤，油料4.3公斤，生猪0.11头，水产品0.85公斤。[2] 中国的近代机器工业开创于19世纪60年代。当时清政府的一批洋务派官僚开始办一些新式工业。据1872～1911年统计，历年所设立的商办、官办、官商合办及中外合办工业共521家，其中在1895年以后设立的为447家，占85％。[3] 可见中国近代工业比世界主要资本主义国家晚了100余年。19世纪中叶以来的100年中，中国战乱不断。直至20世纪40年代末，零星的工业企业、残缺的产业结构、畸形的工业布局等现象表明，中国的工业尚未形成规模和体系，即使以此前曾经达到的历史最高水平衡量也是如此。1933年工业总产值中，工厂生产占27.98％，手工业生产占72.02％。近代工业产值在工农业总产值中仅占12.3％，[4] 工厂的规模也很小。在工业内部，纺织、饮食和烟草业的产值占了58.4％；为农业、轻工业和国民经济其他部门提供生产资料的重工业产值比重很低，1933年这一比重仅占23％左右。加之战争对重工业的破坏比轻工业和农业更为严重，1949年重工业产值约比战前降低70％，[5] 能源、机械、原材料等基础工业尤其薄弱。 1952年，中国国内生产总值为679亿元（按支出法计算为692.2亿元），按1952年底总人口数5.7亿人计算，人均国内生产总值仅119元，按当时的比价，约合30多美元（按支出法为人均121元，约合不到40美元）[6]。在人均GDP如此低的条件下，要建设平均投资约5000万元以上的重工业企业，依靠私人投资是很难实现的。 2.资金紧缺，但资产相对集中 由于生产力水平低，单户农民维持最低生活水平之后很少剩余。资本主义工商业的资金也很分散，据统计，1950年，在私营工商业最发达的上海市，3004户工业企业的全部流动资产仅为3.214亿元，户均10.7万元；10627户商业企业的自有资金仅为2.526亿元，户均2.38万元[7]。与工业化建设动辄数千万元建设一个企业相比，私人财力无异于杯水车薪。 20世纪50年代，中国之所以能够集中财力、物力从事工业化建设，与40年代末民国的资本构成分不开。1927年南京国民政府的建立，标志着国民党官营资本即国家垄断资本主义的崛起。至1949年其发展经历了三个阶段：抗日战争前是它的崛起和初步发展时期；1937～1945年是快速发展时期；战后至1947年因接收日本和汉奸的产业而急剧膨胀、达到高峰。国民党官营资本首先在金融领域形成，至全国解放前夕垄断活动已遍及贸易、工矿、交通运输、金融等领域。以战前法币计算，战后国民党官营资本工矿业和交通运输业资产额508118万元，[8] 占国民党统治区资本总额的53.85％。[9] 1949年以后，以这些企业为主体形成了新民主主义的国营经济，并居于国民经济的主导地位。 3.遭受封锁禁运 在物资与技术力量匮乏的背景下，如果有良好的国际环境，可以通过对外贸易和利用外资等多种途径，广泛运用世界的资金、技术等各种资源改善经济环境。但是，当时我国没有这种条件。1949年12月，中华人民共和国刚刚成立不久，美国政府即宣布“美国不应给共产党中国以官方的经济援助，也不应鼓励私人在共产党中国投资”，[10] 并将中国列入了“巴统”管制的国家之中。[11] 朝鲜战争爆发后，美国操纵联合国，通过管制交通运输、出口货物、冻结资金和不开美元信用状等各种方法，全面升级经济封锁。在这一背景下，中国的外贸方向发生变化，由与西方国家为主迅速转向苏联、东欧国家。在通过外贸方式大规模引进其资金、技术的同时，也学习并建立了计划经济体制，由国家集中财力、物力从事工业化建设。 4.确立优先发展重工业的工业化方针 20世纪40年代末50年代初，中国能源、机械、原材料等基础工业薄弱，经过1950～1952年国民经济的全面恢复，1952年工农业生产虽然已经达到并超过了解放前的最高水平，但工业总产值在社会总产值中的比重只占1／3左右，特别是重工业产值在全国工业总产值中仅占35.6％。重工业的薄弱和落后反映在能源、钢铁、机械、化学等大批基础工业欠缺，缺乏制造机械的能力，能源、原材料严重不足，已有的轻工企业设备不能充分运转等方面。朝鲜战争进一步加强了对国防工业的需求。为了不再重演鸦片战争以来国家和民族落后挨打的惨痛历史，中国借鉴苏联在第二次世界大战前后的成功经验，决定建立完善的工业体系，优先发展重工业。而受国际环境的制约，建设重工业所需的大量资金主要来自内部积累，只有千方百计集中全国的物力、财力、人力，才能使这一方针得以实施。①
