教育产权：一种基础性的教育制度

      教育产权是指教育活动的参与者由于稀缺教育资源的存在及在对其使用中所形成的人与人、人与组织和组织与组织之间的权利义务关系，或者说，教育活动参与者使用稀缺教育资源时的适当关系或规则以及破坏这些规则时的处罚。教育产权由教育产权的主体、客体和内容三部分组成，教育产权的主体是多元的，教育产权的客体是丰富的，教育产权的内容是复杂的。

      基于产权理论的分析框架研究教育问题而生成的“教育产权”是一个非原生性的复杂概念，它是市场经济和社会有效运行的制度基础。作为一种基础性的教育制度，教育产权具有不可替代的制度功能：激励功能、约束功能和配置功能。