长期以来，澳大利亚一直在寻求教育质量的提升与教师专业质量的改善。1999年，澳大利亚以“21世纪国家教育目标”为主题的《阿德莱德宣言》(the Adelaide Declaration)，成为澳大利亚提高教育质量的国家承诺[1]。2001年，澳大利亚教育、就业、训练和青年事务委员会(MCEETYA)又成立了教师质量与教育领导组织(Teacher Quality & Educational Leadership,简称TQELT)，以进一步推行全国协作，促进教学专业地位和质量的提高。 一、澳大利亚教师专业标准运动兴起的背景 教学标准在澳大利亚一直是一个争论不休的问题。20世纪90年代初，澳大利亚设立了高级技能教师(Advanced Skills Teachers)称号。1996年，澳大利亚提出“全国入职教师能力框架”，强调教师的教学能力标准，通过教师的实践诊断来发展教师标准。同年，澳大利亚“全国教学质量与学习计划”(the Quality of Teaching and Learning,简称NPQTL)开发了入职教师的全国框架。 1998年，澳大利亚教育部长委员会(ACDE)出台了名为《全国入职教师教育标准与指南》的报告，建议澳大利亚教育就业训练和青年事务部实施相关标准，并在教师教育计划鉴定中采用。尽管实践中没有实施，但是，《全国入职教师教育标准与指南》已试图建立一套全国入职教师教育的标准，并为对教师教育的产出进行鉴定提供了指南。 与此同时，澳大利亚各地也相应产生了不同的教师标准规定，如昆士兰中心的《优秀教学》，新南威尔士教育部的《新南威尔士学校专业标准鉴定》报告书等。 美国教学专业标准全国委员会(National Board for Professional Teaching Standards)关于教师专业标准的一系列工作对于澳大利亚教师专业发展产生了巨大的影响。20世纪90年代以来，澳大利亚通过成立的一个独立委员会(Independent Board)，在所有学校学科和年级中鉴别“熟练教师”，所有的申请者由社会组织资助3000美元。尽管如此，鉴别通过率仍不到50％。一些州现在对于成功的教师候选人予以激励，优先征募“熟练教师证书”拥有者。教师委员会甚至预测到2006年“熟练教师”的人数达到10万人。 近年来，澳大利亚学科协会关于教学标准的计划直接影响到了国家水平的专业标准的产生。其中，澳大利亚科学教师协会(ASTA)推行“科学教师熟练专业标准计划”；澳大利亚数学教师协会(AAMT)推行“全国数学教师优秀教学专业标准研究与发展”；澳大利亚英语教学协会(AATE)和澳大利亚文学教育者协会(ALEA)推行“英语言文学教师标准”。澳大利亚研究委员会(ARC)通过“行业研究与训练战略伙伴”(SPIRT)计划对上述标准计划予以专门拨款。 2000年2月，澳大利亚教育研究协会(AARE)、澳大利亚教育学院(ACE)和澳大利亚课程研究协会(ACSA)联合举办了主题为“专业教学标准：问题、挑战与机遇”的论坛，着眼于学科专业相关事宜，论坛之后还建立了许多小组进行专门研究，并于2000年9月形成了专门研究报告——《澳大利亚课堂熟练教学专业标准实践》。2001年4月，在澳大利亚首都堪培拉还另外举行了相关论坛，讨论了教学专业标准问题，形成了《全国教学标准讨论稿》。与此同时，澳大利亚一些地区还进行了创造性实践，如维多利亚创建了专门教学机构，形成第三水平教学标准等[2]。 总体而言，澳大利亚推行全国教学标准运动的原因可以归为以下方面： 1.重估教师专业标准的价值。教学实践的专业标准涉及到的技能、知识以及价值，这已被有效教师所证明。近年来澳大利亚一系列研究表明，教师质量因素对于学生成就影响比其他因素更为重要，如班级资源、课程指南、评价实践、学校环境等。提高学生质量就必须更多依靠教师质量。教师的知识、理解、技能、原理以及价值等重新认定是学生获得优质教育的重要方式。 2.为教师专业持续发展提供动力。全国性教学标准将为所有教师提供正规或非正规途径用以认知教学知识和技能。依靠标准，教师具有专业发展的实践动力，进而成为有效教师。 3.支持全国学校教育目标成就。全国性教学标准框架的出台，主要是着眼于学生学习质量的提高，形成知识技能和价值的全面发展。 4.全国教学专业质量的一致性。澳大利亚现行体制下不同州和地区甚至是雇主单位都有不同的教师教学标准，有一些甚至是相互矛盾，具有一定的局限性。实行全国性标准，有利于调整和规范不同的标准制定主体，如使得昆士兰、南澳大利亚、塔斯巴尼亚和维多利亚现行的标准框架达成一致，使教师教育的产出更为有效。 二、澳大利亚教学专业标准框架 (一)专业标准的目的 澳大利亚科学教师协会认为，教学专业标准不仅是提高教育质量和教学水平的重要手段，而且是提高教师专业地位的有力工具。此外在以下方面提供重要的教育策略[3]：1)提高专业发展的效能，主要是围绕教师专业标准，教师在专业领域中持续学习，体验专业、发展专业；2)为提高职业途径机会和教师薪金制度改革提供基础；3)为长期从事专业发展、致力于学生学习的教师提供激励机制；4)加强教学、职责和质量保证的领导。 从这个意义上讲，确立教师专业标准意义重大：1)公众倡导的教师专业化进程和社会利益；2)有助于发展教学专业的知识基础；3)树立教师职业的专业和伦理标准；4)奠定学科教学的能力和知识、教学法基础；5)反映学科领域教与学的价值导向。教师专业学习既包括从事研究和知识学习的机会，也包括产生新知识、批评知识的能力。所有的专业学习形式都应该支持教师获得高水平专业发展。这些形式包括：职前训练、专业发展课程和阅读、学校日常生活的持续调查、学习网络、专业协会活动和研究生课程学习等，这些活动为教师专业发展提供了有力支持。影响教与学质量的其他因素包括学校领导的高质量支持以及良好的同事联系，与此同时，学生学习条件也对教师质量产生影响。
