三、教育学研究的热点问题 2005年《教育学》转载了教育均衡发展、农村教育和考试研究三个具有现实性的热门专题文章。(1)教育均衡发展。我国教育尤其是基础教育的发展存在着严重的区域不均衡现象。东部教育、中部教育、西部教育之间,城市教育与农村教育之间,不同文化背景的民族居住区域之间,都存在区域教育发展的巨大差距。对于城乡教育差距的原因,有的学者从历史、经济、法制、管理和教育等多个视角进行了分析(陈敬朴,第2期)。有的学者从实证研究出发,通过对江苏和江西两省的调查,分析了教育对于区域经济发展差异的影响,提出并验证了教育发展所引起的地区经济发展的差异,并对今后区域教育发展战略的进一步完善提供了政策建议(陈志刚、王青,第2期)。(2)农村教育。基于对教育均衡化的关注,当前我国农村教育尤其是农村义务教育的问题持续并将继续成为教育研究的热点。有学者指出农村教育存在的问题主要表现在观念上没有正确认识、教育的目标严重错位、经费投入不足、教育结构高度单一、教育内容脱离农村实际、师资水平低下以及高辍学率等(周洪宇,第4期;王生怀,第4期)。有学者提出国家应当正确认识农村教育的战略地位,加大教育投入,完善法律保障机制,实行农村义务教育免费制,发展农村远程教育和成人教育(周洪宇,第4期)。还有的学者从集权和分权交互运作的教育投资机制上分析我国农村义务教育的投资体制和政策的变迁,提出建立“以县为主”的集权和分权交汇的农村义务教育投资制衡模式,并且具体分析了农村税费改革后在义务教育投入与发展过程中需要正确处理的不同利益主体之间的关系(曲绍卫、陈东生,第4期)。(3)考试研究。 2005年是我国废除科举制度的一百周年,在科举制百年祭的今天,科举的阴影仍然存在,学校和教育一刻也离不开考试。如何更全面的认识科举制度,如何看待教育考试与诚信的关系,保证考试的公平与公正,已成为一个社会热点话题。有的学者具体分析了科举制的产生和发展历程,认为科举制开创文官政治之先河,选拔大批优秀人才参政,是与中央集权的官僚政治制度相适应的取士任官制度,对社会和历史的发展起到了不可磨灭的作用(杨学为,第11期)。也有的学者从科举的历史发展得出结论:实行考试制度有其弊病,但废止考试制度必将造成更大的祸害。考试的办法至少可以防止最坏的情况出现,因此必须终结盲目批判科举的时代(刘海峰,第11期)。大部分学者都认同以考试的方式进行权利的再分配,从而达到社会的公平,这是一种较好的手段,认为不诚信是对正义的破坏。考试诚信缺失的主要责任是在社会,应当通过坚固的和公正的考试制度来拯救失落的考试伦理(张传有,第11期;韩东屏,第11期;解飞厚,第11期)。对于如何建立诚信考试的制度,不同的学者从不同角度提出了自己的观点。有的学者认为应该建立包含禁规体系、惩罚机制和自律机制三部分的诚信考试控制系统(罗金远,第11期);有的学者认为应该从人性角度和文化生态学的角度分析作为动态的、过程中的诚信考试;提出诚信考试的实现不能仅靠道德和法律,而是要靠社会文化生态的培养(戴茂堂,第11期;高乐田,第11期);还有的学者从经济伦理的角度,认为诚信考试是考试承诺方履行和实现自身承诺的行为。只要考试各方是理性的,他们总是在各种可能情况下寻求最佳方案和行动,以实现自身利益最大化(冯军,第11期)。 四、教育学研究的未来展望 通过对2005年人大复印报刊资料《教育学》刊载文章基本状况和研究趋向的分析,并结合我国“十一五”规划中教育工作的要点,2006年的教育学研究可能在以下几个方面取得新的进展: (一)素质教育研究将进一步深入 随着基础教育课程改革的逐步深入,素质教育实施当中存在的深层次的问题和困难也日益暴露,这些都为教育理论研究提出了严峻的挑战。《教育部2006年工作要点》把全面推进素质教育列居首位,这表明了素质教育的实施已进入深入和攻坚阶段,教育理论研究者必然会对此做出积极的回应,因此,如何切实提高教育教学质量,减轻学生过重的课业负担,克服片面追求升学率的错误倾向,如何有效提高学校和广大教师实施素质教育的能力和水平,如何改革和完善考试评价制度等这些都将成为人们进一步深入思考的问题。 (二)教育学研究方法的多元化 面对教育理论与教育实践脱离以及教育理论对教育实践解释与指导的苍白与无力的困境,教育学研究的实践转向将日趋明显,教育叙事研究、教育行动研究、教育案例研究、教育“田野调查”等研究方法将会得到更广泛的运用,但同时,理论思辨式的研究仍占有一席之位,因此教育研究将会呈现研究方法多元化的倾向。 (三)农村义务教育研究将持续升温 2005年,温家宝总理在政府工作报告中提出了“两免一补”的教育政策,该政策的提出为农村义务教育的发展提供了有力保障。随着我国农村改革进程的发展,学者们从对义务教育的研究必将进一步深化和拓展。农村义务教育如何提高质量?教育投入、师资力量如何得到真正的落实和保障?农业税减免后会对农村义务教育产生哪些影响?应如何补救?农村义务教育实施当中这些深层次问题将进一步被教育学者们所关注。 (四)教育公平问题依然是热点 目前,我国义务教育在区域、城乡、学校之间原有的差距仍有进一步拉大的趋势,并且市场机制在教育领域中的过度引入并没有得到有效的遏止,市场力量对教育的公益性提出了日益严峻的挑战,这些都推动了教育公平问题研究的继续深入。如何真正实现教育的均衡化发展,如何充分发挥政府在保障教育的公平方面的职能,如何妥善的协调好政府、学校与市场的关系以保证教育公益性的最大限度的实现,这些将依然会成为学术界研究的热点。 (五)教育政策、法律研究将会备受关注 随着教育改革的逐步推进,教育发展中的一些长期性问题和深层次矛盾都不得不通过制度创新来解决,如我国教师聘任制中存在的问题,事业单位改革的框架问题,各级各类学校的法律地位问题以及校园安全保障问题这些都成为社会关注的焦点,也为教育法律和政策研究提出了挑战。此外,2006年我国《义务教育法》的颁布实施,《教师法》修订的逐步深入,《教育法》、《学位法》修订进程的加快和《考试法》和《学校法》的起草,都为我国的教育政策与法律研究提供了广阔的视野和空间。