2005年，制定了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，明确提出了推进非公有制经济发展的7个方面36条的重要政策措施，进一步完善了民营经济的发展环境，成为民营经济持续快速发展的重要保障。 在新的形势和政策影响下，民营企业的经营状况如何，民营企业经营者对其发展的外部环境有何感受和评价，受到社会各界包括政府决策部门的广泛关注。为全面了解上述情况，为政府决策提供参考依据，促进民营企业健康发展，2006年8月至10月，中国民主建国会中央委员会企业委员会与中国企业家调查系统共同组织实施了“2006·中国民营企业经营者问卷跟踪调查”。 本次调查是第四次全国性民营企业经营者年度问卷跟踪调查，以民营企业法人代表为调查对象，按行业进行分层随机抽样。调查采用邮寄问卷的方式进行，于8月10日发放问卷6000份，截止到9月20日共回收问卷1633份，其中有效问卷1620份，有效回收率为27%。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。 本次调查主要涉及工业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发零售业、房地产业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：73.7%、3.3%、0.9%、7.1%、7.6%、0.9%、0.8%。从企业的地区分布看，东部地区占63.2%、中部地区占17.9%、西部地区占13.7%、东北地区占5.2%；从企业规模看，大、中、小型企业分别占5%、45.4%和49.6%；从盈亏情况看，盈利企业占70.1%、持平企业占16%、亏损企业占13.4%。 关于民营企业的经营现状及发展趋势，调查结果显示：今年以来民营企业产销平稳增长，物料与人工成本上升，企业仍保持良好盈利状况，订货形势较好，未来预期乐观，用工、投资计划呈现扩张态势，企业研发投入增加，创新热情较高。总体来看，民营企业综合经营状况趋好，但区域发展依然存在不均衡现象，东部地区民营企业的发展好于中西部地区和东北地区；同时，随着市场竞争的加剧，企业规模效应的优势越来越显著，大企业的发展明显好于中小企业。 关于民营企业发展的外部环境，调查结果表明：民营企业经营者认为当前的基础设施环境较好于其他外部环境，但目前民营企业融资难问题尚未缓解，并存在比较严重的人才瓶颈。与此同时，民营企业经营者对进一步深化垄断性行业改革、享受公平国民待遇方面表现出迫切的期待，并希望地方政府在增加政策和规章制度透明度、简化行政审批手续、减少市场准入限制等方面继续加大改革力度，为民营企业发展创造更好的外部环境。 民营企业的经营现状及发展趋势 1.企业经营状况总体趋好 关于企业目前经营状况，调查结果显示，45.9%的企业经营者认为企业经营状况“良好”，45.6%认为“一般”，8.5%认为“不佳”，认为“良好”的比认为“不佳”的多37.4个百分点。这一结果比2005年高5.1个百分点，表明今年以来民营企业经营状况总体趋好（见表1）。 表1 企业目前总体经营状况(%) 目前经营状况 良好—不佳 良好 一般 不佳 2006年 2005年 总体45.9 45.6 8.5 37.4 32.3 东部地区企业49.1 43.6 7.3 41.8 36.9 中部地区企业39.1 51.2 9.7 29.4 22.6 西部地区企业44.3 47.1 8.6 35.7 25.9 东北地区企业34.1 47.1 18.8 15.3 28.2 大型企业70.0 27.5 2.5 67.5 49.4 中型企业49.9 42.8 7.3 42.7 37.9 小型企业39.8 49.9 10.3 29.5 24.7 与2005年类似，不同地区、不同类型的企业景气状况呈现明显的差异，且2006年差异更为明显，主要表现为东部地区好于中西部地区与东北地区；大型企业明显好于中小型企业。 调查表明，从民营经济发展来看，区域发展不均衡依然存在，尤其是东北地区民营企业发展相对滞后，要尽快振兴东北老工业基地，必须借鉴东部地区的成功经验，加大改革力度，大力发展民营经济，带动整个地区经济发展。 从不同规模看，规模越大，经营状况越好。调查结果显示，大型企业经营者认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的，大型企业多67.5个百分点、中型企业多42.7个百分点、小型企业多29.5个百分点。这一数据与2005年相比均有上升，表明今年以来民营企业总体经营状况比2005年同期普遍要好；大型企业表现得更为明显，与中小型企业的差距进一步拉大。调查表明，随着市场竞争的加剧，企业规模效应的优势越来越明显（见表1）。 从不同行业看，企业经营状况差异明显，与2005年相比也有一些新的变化。近年来的能源紧张造成的油、煤涨价使采掘业一直保持良好的经营状况；居民收入水平的提高、消费结构的升级促进了住宿、餐饮、租赁、商务服务等服务业的发展；国家对创新型企业的鼓励政策使得信息传输、计算机服务和软件业等高新技术产业有了长足的发展；出口的增长给服装、电子等行业的企业带来了更多机会。
