2004年10月30日,国家统计局城市社会经济调查总队、中国经济景气监测中心、中国信息报社共同发布了中国综合实力百强城市排名,南京市以较高的城市综合实力发展指数排名第六。从正面来解读,南京在名次上居于全国的前列,可以认为,南京市综合可持续发展能力处于国内领先水平,并且物质文明、政治文明和精神文明之间的协调发展取得了很好的成效。但是,如果仔细研究这份排名报告,我们会从中得到有益的启示。同时,也可以发现南京市在“三个文明”协调发展中的一些薄弱环节。 一、南京市综合实力排名的解读 (一)中国综合实力百强城市排名简介 中国综合实力百强城市排名是由国家统计局城市社会经济调查总队对我国地级以上城市(包括地级)的综合实力进行的一次全方位的综合评估。 1.城市综合实力评价方法与特点。本次中国综合实力百强城市评价,采用的是专家咨询法,即通过专家给定指标体系中各部分的权重,计算平均权重,再使用平均权重对无量纲化的指标加权计算得出总分。其特点是指标体系的全面性、指标的可比性、数据来源的可操作性以及简便易行。本次评价所用资料均为城市的市区数;所选用的指标来源可靠,可信度高;指标数目虽然不多,但能基本反映城市的整体功能。 2.城市综合实力评价指标体系。本次中国综合实力百强城市评价,采用的指标体系包括:人口与劳动力、经济发展、社会发展、基础设施、环境等5个一级大指标以及19个二级子指标,50个三级小指标。具体如下表: 大指标 二级指标与三级小指标 人口与劳动力 人口与劳动力:包括人口规模、素质和结构、管理和利用三个二级子系统,下设5个指标: 总人口、第三产业从业人员占总人口的比重、大专以上学历人数占总人数的比重、失业率、 人口自然增长率; 经济发展: 包括经济规模、经济结构、经济发展、经济效益四个二级子系统,下设12个指标:国内 生产总值、固定资产投资额、外商直接投资额、货运总量、进出口总额、财政收入、第三 产业增加值占GDP的比重、GDP增长速度、人均GDP、工业企业百元资金提供利税、每 万元GDP耗电、每万元GDP耗水; 社会发展 包括居民收入和消费水平、住房医疗服务、科技教育文化、社会治安、社会保障五个二级 子系统,下设16个指标:人均消费支出、恩格尔系数、人均年末储蓄存款余额、人均住 房使用面积、燃气普及率、人均生活用电量、医院床位总数、每万人拥有医生、科学、教 育事业费支出、每万人拥有影剧院数、人均拥有图书馆藏书、每十万人刑事案件发案数、 每十万人交通事故件数、最低生活保障线以下人数所占比重、基本医疗保险参保比例、基 本养老保险参保比例; 基础设施 包括交通、通讯、供排水及电力三个二级子系统,下设8个指标:交通运输及邮电业增加 值、人均铺装道路面积、平均每辆公共汽、电车运载力、邮电业务总量、人均电信业务收 入、水厂综合生产能力、排水管道密度、全年用电量; 环境 包括人口密度、投资、废物处理、绿化四个二级子系统,下设9个指标:市区人口密度、 环境污染治理投资额、三废综合利用产值、工业废物综合利用率、生活污水处理率、污水 排放处理达标率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿地覆盖率、人均公共绿地面积。 (二)南京市的具体排名解析 2003年的城市排名情况如下:(仅取前15名) 位次 城市综合指数 人口 经济 社会基础设施 环境 1 上海369.6 40.3 124.6 81.187.8 35.9 2 北京290.4 59.5 80.7 59.666.8 23.7 3 深圳220.8 15.8 77.8 49.854.1 23.2 4 广州192.0 25.8 74.8 35.551.8 4.0 5 天津137.7 25.0 46.4 22.738.9 4.7 6 南京100.5 26.5 35.1 12.518.4 8.1 7 大连99.5 19.4 45.7 18.610.0 5.8 8 杭州99.3 14.9 42.3 20.216.0 5.9 9 沈阳99.2 20.9 34.5 18.818.5 6.6 10哈尔滨 89.5 33.8 26.5 19.77.22.3 11成都88.5 24.3 30.7 14.414.7 4.4 12东莞87.8 0.7 39.3 31.616.2 0.07 13济南87.1 15.4 34.7 18.67.910.4 14佛山86.9 14.4 30.8 24.416.5 0.7 15无锡84.8 7.1 42.5 13.915.2 6.1