我们党鲜明地提出执政能力建设问题，是马克思主义建党理论的一个重大创新。执政党建设理论是毛泽东党建思想的重要组成部分。早在革命战争年代以及新中国成立至20世纪50年代中期，毛泽东用马克思主义的立场、观点、方法分析执政党面临新问题，提出了一系列宝贵思想。毛泽东思想作为马克思主义中国化的理论成果，是邓小平理论和“三个代表”重要思想产生的思想理论基础，也是我们加强党的执政理论研究的基础。毛泽东思想中包含着丰富的执政理论，深入研究毛泽东执政思想，对于当前加强党的执政能力建设具有重要意义。 一、毛泽东对党的执政理念的认识 执政理念，是执政党领导国家建设和社会发展的理性认识和基本观念，其中最主要的是要明确“为谁执政”和“怎样执政”两大问题。新中国成立之前和之后，毛泽东在探索党的执政理念方面，提出了一系列光辉的思想，奠定了我们党执政理念的基础。主要体现在以下几个方面：一是以民为本的理念。以民为本，这是党执政理念的核心，体现了党的根本宗旨、最基本的价值观和共产党执政最基本的规律。人民是国家的根基，不解决好人民群众的问题，国家就不能安定。毛泽东吸取民本思想的精华，从马克思主义唯物史观的角度认识人民群众在创造历史、推动历史前进中的作用。他指出人民是历史的主人，只有人民才是推动社会前进的动力，新中国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，共产党人、国家工作人员是人民的勤务员，必须全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切工作都必须走群众路线，从群众中来，到群众中去。二是以和为贵的理念。“以和为贵”的思想，在毛泽东执政理念中，具体体现在提倡团结，包括提倡中国共产党的团结、党内和党外的团结、人民的团结、全国各民族的团结，以及国际共产主义运动的团结、世界各被压迫民族和被压迫人民的团结。相信和团结人民大多数，相信和团结干部的大多数，团结一切可以团结的人（包括曾经反对过自己，但被证明是错了的人）一道工作等等。三是任人唯贤，搞五湖四海的理念。毛泽东认为共产党用人必须坚持任人唯贤的干部路线和政策，他指出：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线。”[1]党的干部路线和干部政策必须搞五湖四海，反对山头主义、本位主义和小团体主义。四是以农立国的理念。经济建设和发展是工人阶级政党夺取政权后首要的根本的任务。毛泽东对农业高度重视，在国民经济发展战略中，坚持以“农业为基础，以工业为主导”发展国民经济的总方针，正确处理农业与轻工业、重工业关系。五是从严治党的理念。治国必先治党，治党务必从严。这也是党执政的一条重要规律。毛泽东多次告诫全党要坚持“两个务必”，不要形成一个脱离人民的贵族阶层；要警惕官僚主义，严惩腐败分子，始终保持同人民群众的血肉联系，使全党的思想觉悟和思想作风有了明显的提高和改善。邓小平曾评价说：“毛泽东同志对于建立一个什么样的党，党的指导思想是什么，党的作风是什么，都有完整的一套。……正是根据毛泽东同志的建党学说，才建立了这样一个好的党。”[2] 二、毛泽东对党的执政地位和作用的认识 一个政党在执政前，可以用在革命斗争中是否发挥了领导作用并夺取革命斗争的胜利来衡量、检验政党的作用大小，而在执政后，党的作用则必须与发展和解放生产力紧密相连，在发展和解放生产力的实践中去展示执政党的功能。还在革命战争时期，毛泽东就曾旗帜鲜明地指出：“领导中国民主主义革命和中国社会主义革命这样两个伟大的革命到达彻底的完成，除了中国共产党之外，是没有任何一个别的政党（不论是资产阶级的政党或小资产阶级的政党）能够担负的。”[3] “指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”[4] 资产阶级革命是以取得政权作为它的终极目标，而我们无产阶级革命则是以实现共产主义作为自己的最高纲领，夺取政权仅仅是“万里长征走完了第一步”。因而毛泽东指出，现在的努力是朝着将来的大目标的，失掉这个大目标，就不是共产党员了。然而放松今日的努力，也就不是共产党员。在毛泽东看来，同我们的远大目标相比，民主革命只是一出长剧的一个短小的序幕；而且进入社会主义社会之后，仍然要经历不同的发展阶段，仍然要正确处理阶段性纲领同最高纲领之间的关系。这显然是党处在执政地位领导社会主义事业的一个十分重要的问题。针对党的领导地位和作用，还在中共七大时候，毛泽东就指出：“没有中国共产党的努力，没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱，中国的独立和解放是不可能的，中国的工业化和农业近代化也是不可能的。”[5] 他十分明确地告诫全党，党不仅是中国革命的领导核心，同时还是社会主义现代化事业的领导核心。共产党的领导，是社会主义的题中应有之义。1954年9月25日，毛泽东在全国人大一届一次会议开幕词中，向全国人民庄严宣传：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”[6] 在整风运动期间，社会上曾出现怀疑党的领导、企图脱离党的领导，甚至反对党的领导的错误倾向时，毛泽东指出一切离开社会主义的言论行动是完全错误的，并针锋相对地明确指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”[7] 以后，无论形势发生什么变化，毛泽东丝毫没有动摇保持和加强党的核心领导地位的决心。正因为中国共产党始终坚持了领导地位，才有了探索中国特色社会主义道路中的前进和社会主义现代化建设的成果。 1956年召开的八大，根据党执政后面临的新形势和新任务，毛泽东和党中央根据当时国内主要矛盾的变化，确认党的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下，保护和发展生产力，全国人民的主要任务是：集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化的需要。八大提出的全面开展社会主义建设的总任务，标志着中国共产党自觉地开始了中国的社会主义建设。
