内审管理体制创新的特点及作用 相对独立、垂直的内部审计管理体制最显著的特点就在于强化了内部审计的独立性，主要体现在： 机构独立 内部审计机构独立于部门内部其他机构和所属单位，上级内审机构与下级内审机构之间不但在业务上而且在行政上均形成一种领导与被领导之间的关系。 人员独立 内部审计机构及其审计人员独立承办内部审计事项，其基本定位是部门的整体利益而不是内部各单位的个别或局部的利益，部门和单位内部审计人员力量统一归属于部门审计机构调配。 经费独立 切实保证内部审计经费的预算和执行，并从部门工作实际和强化内部审计要求上不断增加对内部审计经费的投入，审计经费单独预算和列支呈报，审计人员在组织关系和经济利益上与被审计单位保持独立，从而割断内部审计与内部各被审单位利益上的依赖关系。 业务独立 上下级各内部审计机构和审计人员从维护部门整体利益出发独立、公正、客观地进行内部审计监督，开展内部审计工作，提出内部审计报告并实施内部审计处理和处罚。 基于上述特点，这种创新了的内部审计管理体制的作用集中表现在：提高了内部审计的独立性；理顺了内部审计上下级之间关系；有利于最大程度地利用内部审计资源；有利于加强内部审计的质量控制和质量考核；提高了审计信息资源共享程度和审计资源的集中管理程度；此项的改革必将引起与之相适应的机制转变、方法改进等方面工作的进一步深入，进而使内部审计创新完全成为现实。 对股份改造和公开上市的影响 事实证明，一个企业持续竞争优势既不是技术也不是资金或人才，而是制度。因此，独立、垂直的内审管理体制建立和运行，对保证股份制改造、公开上市的顺利进行和股票风险降低有重大意义： 可识别和规范重大关联交易符合平等、自愿、等价和有偿原则，避免由此损害公司投资者利益的现象的发生； 可确保公司业务真实、流程规范和各类经营信息准确在会计信息系统中反映，从而帮助理顺公司利益各方的权责利关系； 可减少不正当的决策行为给投资者带来利益损害，保证公司高级管理人员的行为符合公司治理基本原则，并保证公司管理行为合法和合规； 可识别和防范上市风险，协助企业风险管理过程的建立和健全，协调企业各部门的共同管理企业，防范宏观决策带来的风险。 实现内外审计的完美结合 明确各自的审计内容和重点 国家审计和社会审计应侧重于公司财务报告的真实性、合法性和公允性的审查，内部审计应侧重于公司经营管理活动的效率和效果上审查。 协调好各自的审计立场和目标 内部审计主要服务于部门和单位内部，提出内部治理和内部咨询方面的意见与建议，外部审计主要服务于单位外部，对政府部门提出合法、合规和对社会公众提出公允、一贯的审计意见。 加强信息沟通和工作经验交流 要相互利用各自的审计资料和审计成果，吸取各自的审计方略，在审计内容、范围、标准、依据、方式方法、程序、策略和重点等方面加强协调和合作。 树立共同的审计目的 无论是内部审计还是外部审计，其目的都应是保证所有者与经营者合法的既得利益的实现，保障公司治理任务的实现和企业上市的成功运作，促进被审计单位生产经营的良性循环，维护市场的正常经济秩序和社会秩序。 处理好内外审计的关系 内部审计作为审计的基础性环节应优先得到加强和发展，但同时外部审计也要对其进行指导和监督。
