资产公司收购业务审计方法运用

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原文出处:
中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2005 年 12 期

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      金融资产管理公司是我国金融体制改革的新兴产物,肩负处置不良资产减少国有资产损失的重任。收购业务是金融资产管理公司一切业务的源头,决定着不良资产确权和处置回收的效率,审计中应牢牢抓住以下几个环节:

      充分利用电子数据。资产管理公司收购的不良资产债权金额大、笔数多、时间长,手工审计犹如大海捞针,运用计算机审计成为必然。在审前就要充分利用采集的收购债权电子数据,结合审计人员专业判断,以金额大小、损失程度、贷款时间、剥离对象为自办实体还是个体民营企业、贷款本金和表内应收未收利息是否匹配等为参数进行排序筛选,确定审计重点,锁定审计目标,从而提高工作效率。

      严格审查剥离档案。剥离档案是资产管理公司审计收购业务的第一手资料,在运用计算机确定重点后,应详细审查剥离档案,若发现档案中贷款借据、合同不全、不完整,贷款发放时间不符合国家剥离要求,无贷款企业营业执照或有效年检文件,贷款催收通知书未盖章、涂改和逾期等现象,应延伸调查相关银行、企业进行核实。

      跟踪剥离清算资金。剥离资金清算是资产管理公司收购业务审计的主线,首先按剥离资金清算时间、不同行利用计算机的相关电子数据分类整理,然后沿剥离清算资金流向跟踪到剥离母体银行核实其冲销贷款本息情况。运用此方法我们查出某银行编制虚假贷款剥离资料套取国家剥离资金数百万元先挂往来后转作利息收入或挪作"小金库";剥离母体银行将财务挂账和以前年度账外经营亏损以及乘剥离之机人为将表外应收未收利息调入表内套取国家剥离资金等方面的问题。在跟踪剥离清算资金的同时,针对有疑问的剥离贷款应有重点地进行银企对账,重点核实银企账面贷款金额。由此我们查出某银行编制对某企业虚假贷款骗取剥离资金的问题。

      关注银行自办实体。银行自办实体一直是审计关注的重点,在审计收购的银行自办实体债权时,应注意将剥离资料与自办实体经营账务结合起来审计,同时对损失巨大的自办实体应深查细究,核实是否追究相关人员责任,注意揭露重大违法犯罪线索。由此审计出某银行将自办实体经营亏损和编制虚假贷款剥离资料套取国家剥离资金等问题,以及自办实体经营过程中存在的非法倒卖国有土地,牟取暴利,偷逃国家税费;内外勾结,非法侵占国有资产;虚假评估,造成银行贷款面临巨大损失等重大违法犯罪线索。

      核实以物抵贷资产。资产管理公司收购业务的审计还应对以物低贷和以物抵债资产适时进行盘点,通过盘点一是可以核实剥离行移交资产是否真实和权属有效,二是可以审计出资产管理公司是否将其形成账外资产、自用以及将对外租赁收入作"小金库"等问题。

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