国际内部审计问题分析

作者简介:

原文出处:
现代审计与会计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2005 年 10 期

关 键 词:

字号:

      国际内部审计通过对一个企业经营和控制系统目标的界定,确定企业的政策和经营步骤是否被正确地执行和实施。同时,也要确定为了达到企业组织的目标,是否有效、安全地利用企业的资源。其职能是作为对组织的一种服务,目的是检查和评价企业的经营活动。国际内部审计的具体目标可以确定为:管理和会计的控制是否到位和有效;资产是否已被安全和有效地加以利用。

      一、国际内部审计组织形式的比较

      内部审计功能是一种管理功能,管理部门负责制定组织政策和建立一个包含内部审计功能在内的内部控制系统。当为内部审计选择一种组织形式时,首要考虑的是内部审计人员的独立性,独立性可以使内部审计人员做出公正无偏见的判断。其一种内部审计组织的形式应主要反映管理的科学、合格人员的获得及经营的国际化,概括起来可以包括集中结构、分散结构和四种混合性结构。

      1.集中结构。在这种类型的组织形式中,仅有一个集中的内部审计组织存在于母公司的总部,内部审计人员将到分布在世界各地的经营分部或子公司执行审计业务,同时也进行包括审计质量控制、审计调研、与外部审计师进行沟通、培训和技术指导等工作。

      2.分散结构。在这种形式的结构中,国际内部审计师分布在世界各地和各个国际经营地,即每一国际经营分部都有其自己的国际内部审计组织。

      3.地区性评论家结合当地内部审计人员的结构。这种混合形式的结构是指当地内部审计人员的工作,应由地区性的评论家进行评论,从而保证其所提供信息在地区间的一致性,来自于地区性评论人员的独立评价,也包含着对审计报告可信性的确定。

      4.地区性内部审计人员相结合的结构。这是指同一地区不同经营企业的内部审计人员结合起来,对该地区所有的经营负审计责任,这种内部审计组织形式近些年被许多跨国企业所广泛认可。

      5.当地内部审计人员与全球性评论家相结合的结构。这一组织结构是指由各个不同国际经营地当地的内部审计人员,从事各地的审计工作,然后由环游各国的母公司委派的评论家对他们的工作进行评价,以保证其所提供审计信息的客观性。

      6.当地内部审计人员、地区性内部审计人员、全球性评论家相结合的结构。在这一混合的内部审计组织结构中,由当地内部审计人员执行具体的内部审计工作;地区性的内部审计人员将对特定地理区域负审计责任;以确保该特定区域遵循母公司的政策;来自于母公司的全球性评论家,对不同地区的内部审计报告进行定期的评价,以确保所有地区审计报告的一致性。

      以上六种内部审计组织形式,有各自的优缺点,除了仅有一些小型国有经营企业外,集中结构适用于所有的企业;分散结构可能是不经济的,而且它不能提供足够的可信性和统一性;其它四种混合组织结构的优点是:由于当地内部审计人员、地区性内部审计人员与全球性评论家的频繁接触,使其能更好地了解母公司的政策和对公司高级管理层的认知。同时,由于地区间的广泛接触,不同地区的宝贵经验可对各地的经营者提供有价值的服务,使其能尽快地分析和解决所遇到的类似问题。四种混合结构的缺陷是:地区性内部审计人员、评论家和全球性的评论家要到分散在世界不同地域的企业进行跨国审计,其审计成本是昂贵的。同时,某一国际经营地的企业可能对进行跨国经营审计的人员并不信任,因此,一个来自母公司或地区性内部审计人员的审计意见,就很难被当地经营管理人员所接受。总之,在选择内部审计组织形式时,除了考虑审计成本因素外,还应与其它影响审计报告的因素进行综合考察,即应与审计质量、执业内部审计人员的知识技能和专业相联系,其为审计报告的可靠性和可比性提供了保证。

      二、国际内部审计与外部审计的合作

      内部审计功能与外部审计功能的相互配合,使审计工作能达到事半功倍的效果。国际内部审计师协会、会计师国际联合会都非常强调国际内部审计和外部审计的关系,要求内部审计人员与外部审计人员应达到最大限度的合作。内部审计人员的工作会影响外部审计的范围,这一范围主要取决于外部审计师对内部审计师工作能力的客观性评估。国际上所有的大会计师事务所,都规定了与客户的内部审计师如何处理关系的政策。内部审计师应进行一些必要的审计程序,其结果提供给外部审计师监督和验证其工作的可靠性,这在一定程度上也节约了外部审计师的审计成本。

相关文章: