新疆克拉玛依市审计局是如何提高专项资金审计效率的

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青海审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2005 年 07 期

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      一、做好准备

      即做好审前准备。在审前,审计组必须从财政等有关部门详细、充分的了解被审计单位专项资金的项目数,每个项目资金预算的审批数及所带的“帽子”,将其汇总。同时,有关调查项目往往带有很强的专业性,审计人员在短期内往往不能完全消化。所以,审计组在审前必须尽快的组织全组成员学习掌握被审计单位的政策文件、业务资料,不至于在被审计单位相关项目专业会议上被动,影响审计权威和效率。

      二、开好两会

      即在项目管理部门开好“审计调查见面会”和在项目执行单位开好“项目情况介绍会”。前者,是项目管理部门介绍总体情况,可以对被审计单位的项目资金总体执行效果有大概了解,也可了解到项目管理部门对各项目的管理情况和监督情况;后者是项目执行单位对自身承担项目的执行情况介绍。两会侧重点不同。尤其后者开会时,被调查单位各项目组的组长及财务人员务必详细介绍项目的立项原因、项目进度、资金规模及使用情况、使用效果,有何困难、存在的问题等。审计组在这两种会议上可以初步掌握被审单位的相关情况,往往可以发现被审计单位在管理的观念方面存在的问题。

      三、填好两表

      为了提高审计效率,审计组在进入项目资金使用单位前,要求该单位填有关表项(见表一、表二)。这两个表的填列往往对审计组在审计见面会上及早了解被审单位的项目资金的基本情况,及早进入审计角色有很大帮助,也有助于提高审计组的工作效率。

      四、审清一账

      审计实践发现,有很多被审计单位存在相似的问题,即为了各种原因将专项资金的账务管理同其它资金的账册混合核算,尤其是在接受多家项目资金拨款的单位,在资金管理中往往为了浑水摸鱼、应付检查将专项资金在一个账户核算,使审计组难以区分资金的所属。对审计调查出的违法违纪的支出情况,如果市级检查组来了,被审计单位就说该违纪支出是区级的拨款,应由区级检查组检查;区级检查组检查来了,被审计单位又说是该违纪支出是市级的拨款,应由市级检查组检查。此种做法的目的往往使调查组对违规违纪资金的定性发生困难,从而逃避审计处理。所以,审计调查时,审计组必须要求被审计单位对每项资金分账户核算。

      同时,财政部门对当年拨出的专项资金的结余数在项目未结束时,往往同意项目资金使用单位留下年继续使用。所以,审计组在审计调查本年资金使用情况时,势必留意该资金上年余额的去向和使用情况。如我们今年对某局的2003年的拨入的科技专项资金审计时,发现某用款单位2002年的项目五个课题中有两个课题的经费均未使用,2003年底科技经费滚存结余27.7万元,占2002、2003年共计拨入经费的62.9%。

      五、清查一点

      清查一点指到基层去实际落实。审计实践告诉我们,基层一线往往是问题最多的地方。因为它是项目资金的落脚点,也往往是审计检查的死角,所以,审计调查必须延伸到资金使用的一线。值得一提的是,审计调查组有时就是到基层看到问题,也可能因为对项目准备、了解不够而疏忽使问题溜掉。所以,审计组不能打“无准备之仗”,在下基层调查前充分搜集各方面的资料,对可能出理的问题都有所准备,力求“出现一个,消灭一个”,提高审计效率。

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