关于深化审计人员培训的思考

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原文出处:
中国审计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2005 年 07 期

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      以提升整体素质为目标

      时代的发展,注重人的全面发展。在培训工作上应全面提升审计人员的综合素质。要构建审计人员素质框架,使广大审计人员明确:提高素质不光是政治、业务素质,还要注重心理、情感、身体、审美、法治等素质的提高。要明确各项素质的内涵,比如良好的心理素质应包括个性完善、情感健康、意志坚强,即情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等。良好的健康素质不光是体魄健康,还要精力充沛,全身心地投入工作,养成健康有益的生活方式,追求积极向上的生活情趣,无不良的生活嗜好。

      以能力建设为核心

      国家规定了公务员通用能力。各级审计机关还应根据审计工作实际和不同层次、岗位的要求,体现时代特征,提高履行岗位职责的必备能力。如各级审计机关中层干部,作为一支中坚力量,能起到承上启下的作用,应重点提高他们的政治鉴别能力、开拓创新能力、分析决策能力、组织协调能力、依法行政能力、突发事件的处置能力、为民服务意识和服务水平;对一般审计人员主要应提高职业道德素质、语言表达能力、学习研究能力、人际协调能力、时间安排能力;各级审计机关领导干部必须不断提高系统思维能力、学习批判能力、变革创新能力、授权服务能力、配置智力资源能力。

      以创新方式为重点

      一是建立数字式培训平台。为有效地提升学习效率,扩展学习资源,我们可以对传统的培训方式进行改造,由审计署或以各省(市、自治区)审计厅为主组织,充分利用现代信息技术,采取远程函授教育模式开展培训工作。这不仅使教学互动性、知识更新即时性强,更可以使学员得到与本系统、本地区之外的同行分享学习体会交流工作经验的机会。另一方面,数字式培训平台不受时间因素制约,学员既可以边工作边学习,忙时少学,闲时多学;也可以利用公休和下班时间上网学习,从而化解工作与学习的时间矛盾。

      二是探索采取学时制、学分制的方法。根据审计人员职位要求和形势任务、工作需要,确定不同培训班次、目标及内容,确定各项学习的学时、学分及培训对象一定时间内应完成的学时学分,由培训对象自主学习,参加统一考核。建立健全学分登记档案和相关制度,把学分与年度考核、职务晋升相结合,以激发学习的积极性。

      三是采取“超市”式、“订单”式方式。培训主管部门可根据形势发展、审计工作的需要和对审计人员的要求,在一定时间内,提供多种多样的培训内容供被培训者选择;或深入调查研究,广泛了解被培训者需求,由其下“订单”,即列出需学、想学内容,培训主管部门进行归纳、梳理、安排计划,增强培训内容的针对性,变“要我学”为“我要学”。

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