香港特区政府日前建议,设立一个名为财务汇报局的新机构来监管审计师,财务汇报局下设两个委员会,分别为审计调查委员会和财务汇报检讨委员会。财务汇报局的主要职能是通过审计调查委员会对上市公司以及集体投资计划的审计师失职行为进行调查,通过财务汇报检讨委员会对上市公司以及集体投资计划违反法律及会计规定进行调查。 这份建议的咨询期到4月15日结束,并计划于本立法年度内,向立法会提交条例草案,以推行有关措施。 目前,香港会计师公会在对其成员单位的调查上有一些有限的权力。香港特区政府表示,扩大调查潜在违规情况的权力并将这些权力赋予一个独立的机构是合理的,这样可以增加外界对审计行业诚信的信心。 根据建议,财务汇报局可自行调查有关审计师的不当行为,及在接到投诉后展开调查。如果怀疑审计师或者企业管理人士有违规嫌疑,该机构有权要求这些审计师或者企业管理人士出示相关文件并对任何不符之处作出解释。若调查过后发现有关会计师确实行为不当,该局会将个案按照具体情况交予警方、廉政公署或会计师公会继续跟进,这表示财务汇报局主要是一个调查机构,仍无权实施处罚。 作为一个独立的法定组织,财务汇报局主要由非会计专业人士组成,成员不多于11名,香港特区政府、香港交易及结算所、香港证券及期货事务监察委员会和香港会计师公会将各指派一名成员。财务汇报局的经费,目前建议由香港特区政府、香港交易及结算所、香港会计师公会及香港证券及期货事务监察委员会共同分担,各方同意在前三年,各自每年提供250万港元。另外,各方还将提供一笔不多于250万港元的一次性准备金。