风暴与和谐是对立的，又是统一的。李金华审计长连续几年在全国人大常委会上所作的审计工作报告，公开揭露了一些严重的违法违规事件和腐败行为，被媒体誉为“审计风暴”。事实证明，构建和谐社会离不开审计。 以权谋私的腐败行为是对和谐社会的破坏 “和谐”一词，意味和睦相处，和衷共济，谐平共生，内和外顺。自古以来，人们总是向往和追求“国泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居乐业”的和谐社会。因此，和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是维护民生、发扬民主、遵守法纪、捍卫公共利益的社会，是良性运行和协调发展的社会。中国共产党人代表广大人民群众的根本利益，提出了建设“小康社会”和“和谐社会”的奋斗目标。 “利益和谐”是社会和谐的核心和要害。马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，无不同他们的利益有关。”和谐就是建立在公正公平地争取利益的基础之上的。政府依法保护通过诚实劳动得到的个人合法利益。但有些人却以权谋私，损公为私，损人利己。２００３年度李金华审计长的审计工作报告，揭露出大量损害人民群众利益和国家利益的严重问题，就是明证。这些问题是执政为民还是害民，是对和谐社会的构建还是破坏？ １、救灾防灾直接涉及人民群众的生命安危和财产安全。长江堤防工程是１９９８年洪水后涉及到子孙后代的民生工程。审计抽查１１个重点险段发现，水上块石护坡工程不合格的标段达５０％以上。审计淮河流域安徽、河南、江苏１４个灾区县的救灾资金，发现安徽省霍邱县克扣１８０４户灾区群众的建房资金３６０万元；阜南县３个乡镇的１７名干部弄虚作假，骗取并私分国家蓄滞洪区运用补偿资金２０万元，严重侵害农民利益。 ２、农民赖以生存的土地被人任意倒卖与侵占。武汉市洪山区９２７亩集体山林地，先后４次被非法买卖，有关单位和个人从中牟利４０００多万元。武汉市江汉区后湖乡两个村８０５亩土地，私营企业华海公司未经任何审批手续，将其倒卖攫取暴利１８０１万元。东方大学城大量租用农民集体土地，将其中的６００７亩（含耕地５７２８亩）用于建设５个标准高尔夫球场。 ３、国有银行，权为谁用？工行上海外高桥保税区支行向“姚康达”一人发放个人住房贷款７１４１万元，这些资金被用于购买１２８套住房，炒作房地产。交行锦州分行与市中级法院等联手作假，核销１７５户企业的“不良”贷款２．２１亿元。企业归还贷款进该行“小金库”，法院收取虚假诉讼的费用 ８５．３万元存入私设账户。 ４、国有企业、事业单位利为谁谋？２００２年５月２２日至２４日，国家电力公司在武汉开３天人事干部会议，花费达３０４万元。２００１年１月１日至２００３年６月３０日，广东省贫困县吴川市教育局不仅本局吃掉６１１万元，而且用发票到下属学校套取现金。 案例所列的害民行为，如果不揭露任其发展，灾民可能流离失所、农民可能种不到地、居民可能住不到房，而有些人却奢侈浪费、巧取豪夺，这种强烈的社会反差自然激起民愤。这些丑陋行为的存在，怎么构建和谐社会？ 和谐社会呼唤审计 和谐社会决不是没有利益冲突的社会，相反，它是一个有能力解决利益矛盾和化解利益冲突，并由此实现利益关系趋于均衡的社会。社会利益关系越复杂，冲突与整合的问题就越显要，制度机制转化与创新的需求就越迫切，这成为调整利益结构进而构建现代和谐社会的本质性要求。现存社会是一个利益共同体，利益结构在理论上被看作是社会结构的物质基础，并且是决定该社会和谐程度的重要因素。在多元利益冲突与整合的过程中，人们争取和谐社会不可能通过回避“矛盾”和压制“冲突”来谋求多元利益的一致。相反，“矛盾”和“冲突”不仅会形成一种不受旧的制度机制所约束的新环境，而且它还将通过促进新的制度与机制的加速生成，使社会进一步增加弹性和协调性，进而在各种利益分化的相互协调中，为大幅度提高社会和谐程度而提供体制性资源。 国家审计是国家财产的看门狗。“审计风暴”的效应，就是通过揭露矛盾，形成一种促进新的制度与机制加速生成的新环境，使社会进一步增加协调性，并为大幅度提高社会和谐程度而提供体制性资源。但是在提高社会和谐程度中出现了不和谐的“节奏”。请看案例： １、国家电力公司被曝光之后，其相关负责人回敬审计署：“在全体员工紧张工作应对电力短缺的多事之秋，国家审计署披露此事一定程度上影响了国电公司员工的士气。”言外之言，电荒应由审计署负责。这位负责人的声音真不如一位电力系统的网民和谐，他说：“不严肃处理，更会影响全国人民的士气。我看是影响了腐败者继续腐败的士气，不是电力职工的士气。” ２、审计清单显示：“１９９９年以来，国家体育总局动用中国奥委会专项资金１．３１亿元，其中用于建设职工住宅小区１．０９亿元，用于发放总局机关工作人员职务补贴和借给下属单位投资办企业２２０４万元。”该局一位人士答辩说：“希望媒体避免失实报道，不要炒作。再过几天中国奥运代表团就将成立了，希望全国人民齐心协力支持中国代表团出征雅典，为国争光。”应“避免造成对备战、参加雅典奥运会和筹备２００８年奥运会的负面影响。”《中华工商时报》的评论指出：“这是否意味着，假如中国选手在雅典兵败滑铁卢的话，全国人民是不是应该齐心协力地‘声讨’国家审计署而不是‘问责’国家体育总局了呢？”
