审计长李金华作客央视接受王小丫“审计”

——希望以后没有审计风暴

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原文出处:
新商报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2005 年 03 期

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      因为审计风暴,我们认识了李金华。因为审计风暴,李金华成为第一位获得CCTV中国经济年度人物大奖的政府官员。他把一系列重大的违法违规行为,暴露在阳光之下。2004年他留给我们的关键词是透明。透明是他的特征,也是他2004年的目标。李金华多次强调,他并不希望掀起风暴,也不希望仅仅关注他本人。他说看管好国家财产是自己的天职,他和8万审计干部尽着同样的职责,他们心里有着同样的爱,他说经济年度人物大奖属于全体审计干部。

      在审计工作岗位上干了19个年头的李金华给自己的成绩打70分。到他65岁退休时,他正好干满这一届任期。他说在这段时间里,审计署还有三件事要干,加大效益审计的分量,加快审计公开透明的进程,进一步加强内部控制和管理,提高审计质量。

      2004年岁末,李金华作客央视,接受著名主持人王小丫的“审计”。

      访谈一

      我不希望老刮审计风暴

      点睛

      2004年12月28日,在CCTV中国经济年度人物颁奖典礼现场,人们自发地起立为李金华的获奖鼓掌;半年前的6月23日,李金华在向全国人大常委会呈送了一份措词严厉的审计报告之后,也曾经赢得过长时间的掌声。这是一份沉甸甸的审计“清单”,7个中央部委被曝光,几十亿元的资金黑洞让人触目惊心;长江堤防工程款大量被侵吞;体育总局动用奥委会1亿多元资金用于职工小区建设。报告中的18项内容,每一项都足够震撼人心。人们用“审计风暴”来形容报告所带来的冲击波,而处于风暴中心的李金华却显得非常平静。

      李金华:我的总的想法就是,慢慢消除人们对审计风暴的这种印象,我不希望老刮审计风暴。

      小丫:您希望审计工作就像……

      李金华:形成一种制度,形成一种习惯。审计以后就对外公开,然后就不断地整改,有问题就追究责任,被审计单位通过审计去披露他的问题,点名了或者追究责任了,他也习惯,觉得这是应该的;作为公众,认为这也是习惯,也是应该的,没有什么好奇怪的;作为审计机关,也不会再有一种压力,认为这是我的职责,这是应该的,就像我们其他的部门履行日常职责一样,这样就不会形成“风暴”了。

      访谈二

      第一次报告内心忐忑不安

      点睛

      增强审计的公开性和透明度,进而推动法制化建设,是李金华和他的团队多年以来追求的目标。今年6l岁的李金华1998年出任审计署审计长,1999年,他向九届全国人大常委会所做的年度审计报告被普遍认为是审计公开的第一步。这个报告一改过去谈问题时温和、笼统的措词,对水利部挪用水利建设资金等问题点名道姓直接披露,他的报告多次被掌声打断。

      小丫:当初在1999年的时候,这个审计报告出台遇到的阻力是什么?

      李金华:在没有向人大常委会公布报告之前,有相当多的单位,通过各种渠道找到我,希望能够不要点他们的名,这个我想也是很可以理解的。

      小丫:这些消息您都听到了?

      李金华:我都知道。而且在我们内部,当时大家也是忐忑不安。有的人认为应该如实报告,有的人认为是不是慢慢来,一下子不要得罪那么多的单位,在国务院讨论这个问题的时候,因为也有一些部门参加,也提了很多不同意见,后来总理听了各方面意见以后提出一条就是:凡是审计署审出来的问题,只要不涉及秘密的都应该向人大常委会报告,因为人大常委会是对政府直接监督的,我们有这个义务。

      回想起当时的情况还是记忆犹新。

      1999年是我担任审计长后第一次向人大常委会做报告,而且我自己知道这份报告是分量很重的,所以当我走向报告台的时候我心里也明白,这个报告以后会产生比较大的反响。但是它的结果会怎么样,是正面反响还是反面反响,我当时心里还是有些忐忑不安,等到报告做完了,当时会场出现了掌声,我的心里也就比较踏实了。知道是正面的反响,多数的人大常委还是还是赞成的。

      访谈三

      审计工作就是要得罪人

      点睛

      1999年以来,审计报告公开化程度一年比一年高,一批大案要案随着审计结果的公开浮出水面,并得到查处。6年来,全国审计机关共查出违规资金超过2000亿元。在长长的一份审计清单上,原国家计委、财政部、国家林业局、国家体育总局、国防科工委、国家电力公司等等一批声名显赫国字头部门都名列其中。但是,站在查处腐败的风口浪尖,李金华感到更多的却是重重压力。

      小丫:每天您都在想这个部门点不点名那个点不点,您觉得这样一种工作环境,对您来说有什么样的压力?

      李金华:如果要我去选择的话就很困难,点谁不点谁,我觉得最好的办法,就是把该点的全点上,这是最好的。

      小丫:您的这段话让我想起了您曾经说过的一句话,您说如果把所有人都得罪了那也就不存在得罪人了,这是您的一种哲学吗?

      李金华:这是我的一种哲学,因为审计本身是要得罪人,这个大家都理解,都这样讲。关键就是你怎么对待你的被审计对象,应该是公平地对待任何一个被审计部门。

      访谈四

      相信2005年不会再刮审计风暴

      点睛 令李金华和他的同事们欣慰的是随着审计公开程度的加大,整治的力度也越来越大。

      2004年12月15日,温家宝总理主持的国务院常务会议指出,国务院高度重视审计查出问题的处理和整改工作,一定要给全国人大和人民群众一个认真负责的答复。几天以后,出席十届全国人大常委会第十三次会议的委员们案头,都摆上了国务院办公厅提交的关于审计查出问题纠正情况的报告。这份长达26页的报告显示,李金华审计报告中的每个问题几乎都有了“说法”。

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