１．对二级院、系、部、处的经费来源进行完整、准确地核算。将经费来源分为学校划拨正常包干经费、自己办班的创收部分、收取学生活动费和其他几个部分。自己办班创收的这部分收入，应该按照办班的项目来源进行细致地核算。对办班的性质、收费标准、招生人数、具体负责人等都应该通过备查簿的形式记录下来。 ２．对二级院、系、部、处的经费使用进行计划和核算。二级院、系、部、处在经费的使用过程中要根据经费的来源制定相应的计划，经费使用既包括学校分配给各部门的预算内经费开支，也包括二级院、系、部、处创收中应上缴学校的管理费和其他与创收有关的开支等。对二级院、系、部、处开支的各项费用应该按项目进行明细核算，每学期结束时编制一个经费收支明细表，并计算出收支的结余或赤字。收支明细表要经院、系、部、处二级单位的有关领导审核认可，并上报学校备案。 ３．剩余经费的分配程序。剩余经费中对二级院、系、部、处开支的部分，可根据各自的实际情况制定一个分配标准。分配标准应该由二级院、系、部、处职工大会通过，其分配标准的制定可以参考企业中利润分配的程序，按剩余经费的金额首先提取一定比例的盈余公积金，用于弥补今后可能暂时没有创收收入时的各项开支。其次提取一定比例的公益金，可用于教师的集体福利开支。还可以提取一定比例的奖励基金，用于本部门教师在科研、教学等方面做出特殊贡献时，进行嘉奖（学校和其他部门的奖金除外）。提取了各项基金后的剩余部分，应按一定的标准在院、系、部、处中进行二次分配。 ４．对结余部分二次分配的方法。二级院、系、部、处进行二次分配的剩余部分一般来自于一些创收活动。二级院、系、部、处之所以能够进行办班等创收活动，一是得益于二级院、系、部、处中所拥有的师资力量和教学设备，教职员工在科研、教学方面努力工作给各院、系、部、处创造的一种无形资产等。二是各位教职员工在教学任务以外，用各自的业余时间加班加点努力工作的结果。对于学校所拥有的无形资产，各院、系、部、处在办班创收时一般已经向学校缴纳了一定比例的管理费，因而二次分配主要是在二级院、系、部、处教职员工中进行。 ５．建立二级院、系、部、处财务公开制度。在每学年或每学期末，要将本学年或本学期财务收支情况编制成会计报表向教职员工公布，自觉接受广大教职员工的监督和学校财务、审计、纪检部门的监督。 ６．对二级院、系、部、处的财务管理进行必要的监督。在对二级院、系、部、处的各项收入、开支，进行详细、准确地财务会计核算的基础上，每学期或每一学年各二级部门应该对外提供一份反映本部门财务收支和分配情况的报表。反映各院、系、部、处财务收支和分配情况的财务报表应定期报送学校有关部门。对于创收的情况要报送明细表，学校的审计部门应该定期对各院、系、部、处报送报表的真实性进行相关的审计，学校还可以委托会计师事务所对各院、系、部、处的报表进行抽查审计，以保证院、系、部、处创收明细表的真实和完整。
