中国内部审计协会会长郑力谈内部审计:审计本身也要经得起考验

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原文出处:
中国财经报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2005 年 01 期

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      质量是生命

      郑力认为,我们政府审计的审计成果之所以能形成“审计风暴”,影响深远,就得益于审计质量的过硬。质量是审计的生命。一些上市公司的虚假报告在一定程度上都与这些企业的内部审计机构形同虚设而不能发挥应有作用或是内部审计质量低劣有关。过去的几年中,还没听社会上说因此责问内部审计的。但随着国家审计的影响越来越大,社会对审计的认知度越来越高,形势已发生了很大的变化,一些重大案件发生后,质问内部审计的声音越来越多。郑力认为,一个单位内部出现严重经济犯罪问题,内部审计没有发现或没有发挥作用,除了内部审计没有得到应有的重视这个原因外,内部审计的质量控制不到位也是一个重要因素。它说明好的审计质量不仅是企事业自身发展的需要和内部审计能否生存发展的需要,而且是社会、是国家的需要。

      郑力说,形势发展已经不允许我们在质量上观望等待,必须要有强烈的时代感和紧迫感。通过开展经济责任审计,给相关责任人一个客观公正的评价,激励先进、发现蛀虫,为造就一支努力工作、廉洁清政的干部队伍做出应有的贡献;通过专项审计和全过程跟踪审计,使问题早发现、早解决,在避免损失浪费方面,我们确实是经济卫士,也确实能为提高党的执政能力起到“经济前锋”的作用。

      环境是保证

      内审质量控制准则有千条万条,郑力认为,没有贯彻落实,规定再好也是“无用的废纸”。这就需要给内审一个很好的工作和发展环境。

      人才是基础

      郑力认为,我国内部审计起步较晚,发展历程不同于西方,因而与西方现代内部审计存在着不小的差距,发展也很不平衡,可以说大部分还处于初级发展阶段。要在新的世纪中抓住历史机遇,在新经济的发展中争取自己的一席之地,使中国内部审计步入发展的快车道,研究探讨西方内部审计的未来发展趋势对我们具有重要的借鉴意义。

      西方内部审计未来几个发展趋势包括:从控制到风险、从风险到环境、从回顾历史到着眼未来、从评价到预测、从关注未来事项到多角度并行、从强调独立到注重价值、从审计知识到经营知识、从经营审计到战略审计、从强迫接受到自愿主动进行、从说服到协商。郑力解释到,内部控制是为了防范风险,不分析风险而想得到有效的评价控制是不可能的;内部审计必须更多地参与面向未来的规划与决策工作,对未来风险发生的可能性时时关注,并且多角度的关注更有意义;如果对独立性的强调损害了内部审计的价值的增加、应当优先考虑后者;内部审计以其对组织全面深入的了解,客观而开放的视角,以及可以影响高层的特殊地位,能够促进被审部门经营和管理的改善,赢得他们的信任和尊重。

      郑力说,未来对内部审计的要求会更高,不仅要履行监督和评价的职能,还要为组织增加价值和可持续发展提供可靠的预测和科学的前瞻。这就要求我国内部审计人员具有更高的政治素质和业务素质,要有高尚的职业道德、专业的胜任能力和良好的人际关系和沟通技能,必须掌握现代经济管理知识及国际内部审计的新观念、新技术和新方法。因此,我们必须重视内部审计人员的知识更新,加强后继教育,使内部审计人员能适应我国不断深化的经济体制改革和经济发展的要求。

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