国民党在战后国共内战中的失利，一向为史家关注。抗战胜利之初，就物质基础而言( 包括军事、经济等各方面)，国民党已达到其执政时期的高峰。可又何以在短短几年间 ，即在内战中失利，其间缘由，政治、经济、外交与社会层面之因素，已为诸多学者所 探究。(注：有关研究状况，可参阅郭永学、吴祖鲲：《海内外学者关于大陆国民党政 权崩溃原因的研究综述》，《吉林大学学报》1992年第5期；文松：《十余年来南京国 民党政权失败原因研究综述》，《历史教学》2001年第9期。)然而更直接的原因，应为 其军事失利。就军事层面的研究而言，学界关注较多的为具体战役之成败得失，如1948 年底至1949年初的三大战役。本文则企望以内战初期国民党之军事战略战术为中心，对 其成败得失作初步之考察与辨析，期使我们对国民党何以在内战中失利之缘由有更进一 步之体认。(注：关于战后之国共内战战史的综合性研究论著，可参阅“三军大学”编 ：《国民革命军战役史第五部—戡乱》，台北1989年版；军事科学院军事历史研究部编 ：《中国人民解放军全国解放战争史》，军事科学出版社1993—1998年版。) 一、战前之国共力量对比 全面内战爆发前，在军事力量的对比上，国民党大大超过其对手中共。国民党军总兵 力约为430万人，其中陆军200万人，特种兵36万人，非正规部队74万人，空军16万人， 海军3万人，后勤、机关和院校101万人。(注：关于国民党军的总数，目前缺乏国方的 统计资料，此外据《中国人民解放军全国解放战争史》第2卷第1—2页之统计。)陆军编 组为步兵36个军、150个师(内54个整编师)、3个独立旅，骑兵10个旅、3个独立团，炮 兵12个团(内美式榴弹炮5个团)，工兵18个团，辎汽兵24个团、11个营，通信兵8个团、 11个营，战车兵3个团，铁道兵3个团；海军编组为海防(青岛)、江防(江阴)、运输(上 海)舰队及8个炮艇队，有舰艇129艘；空军编组为沈阳、北平、西安、汉口、重庆军区 ，有飞机443架。(注：《国防部政绩报告》，中国第二历史档案馆藏档(以下简称二档) ，七八三/797；《国民革命军战役史第五部—戡乱》第1册，第210—215页。另据《中 国人民解放军全国解放战争史》第2卷第1—4页之统计，国民党陆军编组为86个整编师( 军)，248个旅(师)，海军仅接收日伪舰艇即有288艘，空军飞机有900余架。)其军力部 署大致为，一线：1、东北行辕(主任熊式辉)，7个军；2、北平行辕(主任李宗仁)，下 辖第十一战区(北平)4个军、4个整编师，第十二战区(归绥)3个军、1个整编师、1个骑 兵军、2个骑兵师；3、第二战区(太原，司令阎锡山)，5个军；4、徐州绥署(主任薛岳) ，下辖第一(南通)、第二(济南)、第三(徐州)、第八(蚌埠)绥靖区，5个军、9个整编师 ；5、郑州绥署(主任刘峙)，下辖第一战区(西安)8个整编师，第四(许昌)、第五(开封) 绥靖区6个整编师；6、武汉行辕(主任程潜)，下辖第六(樊城)、第七(大冶)绥靖区2个 整编师。二线：1、广州行辕(主任张发奎)，2个整编师；2、衢州绥署(主任余汉谋)，1 个军、1个整编师；3、西北行辕(主任张治中)，3个军、3个整编师、1个骑兵军、4个骑 兵师；4、重庆行辕(代主任朱绍良)，6个整编师。总兵力为78个军(师)。但上述统计不 包括国防部直辖之第五军、整编第十一、七十四师等部队。(注：关于国民党军的部署 状况，各说不一，此处据《国民革命军战役史第五部—戡乱》第1册第256—257页之说 法。) 中共部队总数约为127万人，其中野战部队61万人，计有24个纵队(师)、11个旅，地方 部队66万人；分属陕甘宁晋绥联防军(3万人，代司令员王世泰)、晋绥军区(5万人，司 令员贺龙)、晋冀鲁豫军区(27万人，司令员刘伯承)、新四军兼山东军区(42万人，军长 兼司令员陈毅，1947年1月底改称华东野战军)、东北民主联军(30万人，司令员林彪)、 晋察冀军区(20万人，司令员聂荣臻)、中原军区(5万人，司令员李先念)等战略区，另 有炮兵1个旅，14个团，17个营，38个连，没有海、空军。(注：中共部队的人数和编制 各说不一，此处据《中国人民解放军全国解放战争史》第1卷第323—338页的统计。因 为各区部队人数不断变动，故总数与各区数有5万人之差。) 就军队实力而言，国民党的海空军为中共所无，其陆军野战部队数量为中共的三倍以 上，装备亦大大超过中共部队。全面内战爆发前，中共部队共有步马枪44.7万支，短枪 4.4万支，冲锋枪2678支，轻机枪4.6万挺，重机枪1699挺，轻迫击炮1559门，92步兵炮 124门，山炮58门，重装备数量明显偏少。以国民党军头等主力——整编第十一师和中 共部队中装备最好的东北第一纵队相比较，前者拥有各种枪11520支(其中冲锋枪2370支 )，各种炮440门(其中105榴弹炮8门)，汽车360辆；后者拥有各种枪13991支(其中冲锋 枪92支)，各种炮46门(其中75山炮12门)，没有汽车。两者相较，枪械数大体持平，但 前者配备的自动枪械占据绝对优势，火炮装备接近于后者的十倍，机动性更远胜于后者 。(注：《中国人民解放军全国解放战争史》第2卷，第6页。)国民党所辖军工企业的生 产能力也远远超过中共，其18家兵工厂月产步枪约9000支，机枪1430挺，各种炮875门 ，而中共65家兵工厂月产步枪1030支，机枪15挺，迫击炮仅2门，基本不能生产重武器 。(注：《中国人民解放军全国解放战争史》第2卷，第13页；《国民革命军战役史第五 部—戡乱》第1册，第164—1页。)当然，国民党军拥有的美械装备是否能在实战中发挥 效用，是值得探讨的问题。陈毅根据其作战经验认为：“美械使火力增强，但火器复杂 ，干部无法掌握，不能灵活机动，消耗弹药甚多，缺少运输工具，供给不上。野战能力 很弱。美械化害多利少，最多不过利害相等。”(注：陈毅：《一年自卫战争总结》(19 47年12月)，北京中央档案馆藏档抄件。)而且美械装备部队经常受到补给问题的影响， 并由于美国一度实行武器禁运，使其效用时常不得发挥。蒋介石曾告杜聿明，“东北部 队对于美械弹药应设法节省，不得浪费，希特别注意，通饬所属遵照办理为要。”蒋并 将此情形告在美负责采购军火的毛邦初，令其“可以汝所知之实情转告。美械子弹之奇 缺实为严重情形之主因也。”(注：《蒋介石致杜聿明电》(1946年12月29日)、《蒋介 石致毛邦初电》(1947年12月6日)，《蒋中正总统档案·特交文卷·交拟稿件》第23册 ，第2034、2072号，藏台北“国史馆”。)
