蒋廷黻(1895-1965)，湖南邵阳人。早年留学美国，曾获哥伦比亚大学哲学博士学位，抗战前曾任清华大学历史系主任兼教授，与胡适等人共同创办《独立评论》，积极参与议政，其后以学者身份直接参政，出任行政院政务处长、驻苏大使。作为自由主义知识分子的代表人物，他的政治主张对当时政治和社会活动产生过一定影响。本文试图对他抗战前的内政外交主张作一初步的探讨。 一 蒋廷黻对内政问题很重视，他曾说：“中国近代的厄运之主要原因”，“是现代化迟缓”，“就是内政改革的失败”。（注：蒋廷黻：《长期抵抗中如何运用国联及国际》，《蒋廷黻选集》第二册，（台北）传记文学出版社1978年版，第279页。）在《独立评论》独立之初，蒋廷黻在草拟《独立评论》编辑方针时就系统地提出其内政主张：“首重统一，次建设，次民治”。（注：中国社会科学院近代史研究所中华民国史研究室：《胡适来往书信选》下册，中华书局香港分局1983年版，第574-575页。） 第一，重视国家统一问题，赞成国民党武力统一。 蒋廷黻认为“无统一决不能有大建设，因财力将费于军事，且治安不能保全”，“倘统一能完成，建设即可进行，而适于民治之环境自我产生矣。”（注：《胡适来往书信选》下册，第574-575页。）他比喻中国“很象一个破烂的旧船。在风平浪静的时候，已有不可终日之势。遇着这种狂风暴雨，唯一的希望在内部团结”，（注：蒋廷黻：《国际的风云和我们的准备》，《蒋廷黻选集》第二册，第361-362页。）强调“我们现在的问题是国家存在与不存在的问题，”（注：蒋廷黻：《革命与专制》，《蒋廷黻选集》第三册，第452页。）表示“我们不解决这个统一问题，其他问题都无从下手”。（注：蒋廷黻：《新名词，旧事情》，《蒋廷黻选集》第三册，第464页。） 关于统一的方式，蒋廷黻认为“武力统一自较民意统一为优”，“中国的统一与世界他国有不同”，（注：蒋廷黻：《统一方法的讨论》，《蒋廷黻选集》第一册，第22、27页。）因为“物质的及意态的中国大致既是传统的中国，我们统一的方案亦离不了传统的方案”。（注：蒋廷黻：《新名词.旧事情》，《蒋廷黻选集》第三册，第464页。）虽然他也觉得民意统一最好，但武力统一可能性最大。蒋廷黻认为国民党若能利用时机，可以“促进武力的统一”。（注：蒋廷黻：《统一方法的讨论》，《蒋廷黻选集》第一册，第22、27页。） 第二，主张国民党实行中央集权的“开明专制”。 为了完成统一，蒋廷黻主张国民党实行中央集权的“开明专制”。 1933年5月，蒋廷黻指出：“我们应该积极地拥护中央”，“只要有个强有力中央政府能维持国内的安宁，各种的事业——工业、农业、商业、教育——就自然而然的会进步。”（注：蒋廷黻：《知识阶级与政策》，《蒋廷黻选集》第二册，第304页。）“福建事件”发生后，蒋廷黻认为“在我们这个国家，革命是宗败家灭的奢侈品”，“中国基本的形势是：政变不统一，政府不得好”。（注：蒋廷黻：《革命与专制》，《蒋廷黻选集》第三册，第448-452页。）中国现在不能有真正的革命，主张先经过一段新的专制，把中国建成统一的民族国家，“我以为惟一的过渡方法是个人专制”。（注：《蒋廷黻选集》第三册，第456-460页。） 蒋廷黻赞同蒋介石“三分军事，七分政治”以及“攘外必先安内”的方针，认为“我们唯一的出路在于未失的疆土的整理，而整理的初步就是共党的肃清”，“先剿匪，后抗日”，这是当然的步骤。（注：《蒋廷黻选集》第二册，第288、290页。）蒋廷黻进而以欧洲历史为例，指出了农民问题中最重要的土地问题“是个迫不及待的政治问题”，“耕者有其田是当代的一个大潮流”，批评“政府曾未大胆的宣告农民苏维埃的土地分配是政府所要求的，维持的”，“这是釜底抽薪之法，政府未曾实行的”。（注：《蒋廷黻选集》第二册，第288、290页。）蒋廷黻所谓新式“专制”其实就是国民党“以党训政”的“开明专制”。（注：《蒋廷黻选集》第三册，第456-460页。） 1932年3月，国民党四届二中全会确立了以蒋介石为中心的政治军事统治政权，结束了国民党内部多年的纷争。蒋廷黻表示“南京大可利用这个机会来作建设的事业…南京的政治设施必须表示它有领导中国近代化的本领”，建议，“第一，直辖各省的地方行政必须比其他省份更加廉明，更加现代化。第二，军民须分治。第三，党不可成为人民的负担”。（注：《蒋廷黻选集》第一册，第168-169页。）“正当的办法是一面开发经济，一面澄清吏治”。（注：《蒋廷黻选集》第二册，第369页。）他指出“最近这四五年是我民族的一个大关键”，“现在的竞争是国与国的竞争”，建议“建设应急速进行”，“我们现在所需要的是建设，火速的建设，大规模的建设”，呼吁“社会中坚分子应负起重担”，“大家同心同力的建设一个国家起来。别的等到将来再说”，“破坏统一和阻碍建设者都是民族罪人”。（注：《蒋廷黻选集》第二册，第361-362页。）
