投资1亿元建一个钢铁厂，不足一年可以收回成本，第二年能赚3个亿；是个钢铁企业就赚钱。这是民营钢铁企业曾经的光辉岁月。岂料盲目跟风求利的投资热情生出恶果种种。专家预言，中国钢铁业50％的落后产能将被淘汰，而这种落后的产能，主要集中在民营钢铁企业。 暴利暴利还是暴利 民营资本蜂拥钢铁行业 投资一个亿建一个钢铁公司，一年就能收回成本，两年能赚3个亿。两三年前，投资中国钢铁业，用一句话形容就是：暴利，绝对的暴利。耳红眼热心潮澎湃的民间资本蜂拥钢铁行业。 谭国宏，现为一民营钢铁公司的总工程师。1957年大学毕业后就进入国家钢铁系统工作的他，见证了近半个世纪中国钢铁行业的发展。据他介绍，2002年，在国家积极财政政策下，大批基础设施破土动工，房地产的开发建设也极为迅猛。这一年是中国钢铁销售最为火爆的日子：市场需求急剧增长，价格爆涨。对市场需求敏感的民间资本，开始涉水中国钢铁产业。云南玉溪市新平县，一个投资1个亿，年产量为30万吨的民营钢铁企业——仙神钢铁有限公司就在2002年底建成投产。到2003年底，企业收回全部投资成本。到2004年底，企业已经净赚了3亿多。当时，几乎只要是个钢铁企业就能赚钱。于是，大批投资额度相似，产能相似的小型民营钢铁企业在2002年初到2004年初这段时间里竞相上马。 “2003年，福建民营钢铁企业在徐州成立某钢铁工业有限公司，筹建60万吨连铸连轧项目。项目分两期投资，一期投资3.8亿元，占地260亩，建成后将形成60万吨线材、棒材的生产能力，年产值可达24亿元，创利税2亿元，安排当地剩余劳动力500余人，目前该项目正在进行设备最后安装阶段。二期工程投资额为4.2亿元，占地350亩，建设年产30万吨的板材生产线，预计2005年2月建成投产。”地方媒体满怀热情地报道民间资本在地方投资钢铁行业。2002年初到2004年初，全国各地这样的新闻屡见不鲜。 与此同时，中国钢铁工业协会统计，2003年国内新建炼铁高炉81座，其中1000立方米以上的高炉只有6座。值得注意的是，那些规模较小高炉的基本都集中在民营企业。 民资建成投产 中国钢铁大而不强 民资大量涌入钢铁业，钢铁产能猛增，中国成为钢铁大国。但小、散、弱的民营钢铁不可能使中国成为钢铁强国。 1996年，中国钢铁产业经过几十年的发展，产能突破1亿吨大关。此后，随着大量民资进入，行业呈加速增长趋势。2003年，产能突破2亿吨。2004年，产能突破3亿吨。而目前全世界钢铁产能不到11亿吨，也就是说中国钢铁产能已占全世界的30％。 中国钢铁产能成了世界大国，但品质上不是强国。高额利润刺激了民营资本的投资欲望，行业产能相应增加，然而绝大多数建成投产的民营钢铁企业缺少人才、技术，相对于产业发展需求，投资者自身又不懂得钢铁产业，不注重内部产品结构升级换代，拼命扩产能，上项目，生产的大多是低级产品。盲目跟风求利的投资热情生出恶果种种： 生产布局不合理。钢铁企业为实现高效便捷低成本的物流配送，理应集中于港口城市，但目前我国内地31个省、市、自治区，除了西藏之外，全都有钢铁企业。 产业集中度低。中国钢铁企业虽然数量庞大，但年产500万吨以上的企业仅十几家，且其产量不到全国钢铁总产量的一半。以河北钢铁企业为例；全省4000多万吨的产能由202家钢铁企业生产，其中，500万吨以上的仅有唐钢、邯钢两家；而年产钢50万吨以上的企业也只有40家。4000万吨产能的背后是一大批规模小、产品档次低、布局分散的中小企业。 产品结构矛盾突出。由于缺少相关人才以及产品研发投入，民企生产出的产品大都是“大路货”。市场价格准确地反映了行业结构矛盾：目前一般板管价格在3500元/吨左右，而技术含量较高的板材价格则达到4500元/吨。 高污染、高能源消耗。上海宝钢集团董事长谢企华撰文表示：我国“钢铁行业消耗的能源以及污染物造成的环境负荷占整个工业总量的10％左右”、“钢铁企业平均每吨钢耗水量比世界先进水平高2倍以上”…… 弃大做强 钢铁产业新政频出 为把中国建成世界钢铁大国和具有国际竞争力的钢铁强国，一系列国家产业政策应运而生： 4月1日起国家对钢锭、钢坯等钢铁初级产品取消出口退税。 4月20日，由温家宝主持的国务院常务会议出台《钢铁产业发展政策》，提出要努力把中国建成世界钢铁大国和具有国际竞争力的钢铁强国：一要合理确定钢铁工业发展规模，使钢铁工业与经济社会发展的需要相适应；二要加大钢铁工业结构调整和钢铁企业重组力度，提高钢铁产业集中度；三要优化钢铁行业布局，有利于发展经济和保护环境；四要依靠科技进步和创新，提高钢铁工业技术水平…… 5月1日起，二十项钢材出口退税率由13％下调至11％，涉及了以不锈钢、合金钢为主的绝大多数钢材品种。 同时，为维护市场秩序，国家相关部门还对铁矿石进口资质进行了限制：有资格进口铁矿石的国内企业从去年的523家锐减到118家。 以上一系列国家政策得到了地方政府积极响应。4月底，河北唐山市发改委向媒体透露：唐山地区的压产工作正在进行，以此加快唐山地区结构调整。2005年关闭200万吨以下的高炉；2007年时关闭300万吨以下的高炉；现在的57家钢铁企业，2005年调整到30家，2006年时调整到20家，2007年时调整到10家。不符合国家产业政策标准的企业，坚决关停并转；单体在20万、30万、50万吨的企业实施重组与整合。
