农业私营企业发展的问题与对策

      提高农民组织化程度，增强农业竞争力，必须以农业微观主体的发育和成长为基础。 我国农业微观组织制度的创新，促进了农业的发展，但原有制度的效力呈现边际递减。 在政策推动、市场拉动和农民自组织创新共同作用下，农业私营企业迅速生成和发展， 越来越成为市场经济条件下最为重要的主体之一。它们的状况究竟如何?今后怎样发展? 我们组织对江苏苏南、苏中、苏北128家企业进行了调查，目的是对江苏农业私营企业 形成一个初步的认识，为下一步的研究奠定基础。

      一、江苏农业私营企业的现状和问题

      我们所进行的调查，采用的是留置问卷的方式，涉及到的企业有苏南45家、苏中33家 、苏北50家，并考虑到三个区域范围的大小及同一地区企业在不同县市的分布。128家 企业成立时间也加以关注，其中92年之前有25家、93—98年37家、99年之后66家。总体 上看，苏南农业私营企业起步比较早，目前企业主平均年龄约为45岁。考虑到篇幅的限 制，本文并不打算分地区比较，分析是从总体上来进行的。

      (一)举办企业的动机

      1.创办企业的目的。从理论上讲，企业是商品经济中的一种经济组织，具有经济性、 营利性、独立性等特征。企业的直接指向就是盈利，调查显示出创办农业私营企业的目 的排在第一位的是增加收入，但占比较高分别列第二、三位的则是为发展地方经济和实 现自身价值，为提高社会地位的比重并不是很高。反映出农民的社会责任感和追求。

      2.创办企业的原因。目的激发人的动机，并引起人的行为。但目标的实现，也与环境 有很强的相关性。因政策宽松创办企业排在第一位，认可自己有能力是主要因素之一， 而私营地位提高也是重要的原因。说明中国农业微观组织制度创新，是农民自组织创新 与政策推动和体制改革促动共同作用的结果。

      3.谁来创办企业。马歇尔早就论述过企业家的作用，且提出了商业教育是培养企业家 和经理的主要途径。熊彼特则将创新主体赋予富有创造精神的企业家，企业家是技术创 新和制度创新的主要推动者。实际上，企业家是生产力和企业发展的主体，也正是企业 家推动了产业革命，从而克服资源稀缺的历史约束，促进了经济发展。表1告诉我们， 农业私营企业主的来源非常广泛，其中个体业主和其它企业职工是主体。

      表1 农业私营企业的构成

      原来工作 个体 企业职工 农业技术 干部 打工 其它

      企业主数

      51 39

      10 51112

      4.筹建企业时最大的困难。资金是建立企业的基础，也是正常经营中的“血液”，同 时又是稀缺性的资源。在举办企业时感到资金不足的企业占了50%以上，其次是缺少技 术，第三是信息不灵。而政府支持不力和税费高低虽然是困难，但并不很重要(仅仅是 企业创办初期，当企业处于成长期时情况正好相反)。

      5.企业类型。私营独资为58户，私营合伙43户，私营有限责任公司27户。可以看出， 一是资本的社会化程度较低，产权封闭；二是资本量较少，规模受到限制；三可能是农 业私营企业更多采用家族式管理方式的主要原因。

      (二)企业成长中的基本状况

      1.文化素质。有资料表明，与文盲相比，小学毕业生能提高劳动生产率50%；中学生能 提高100%；大学生能提高300%，现代农业生产率的提高确实取决于劳动力的素质。被调 查企业职工和企业主文化程度见表2：

      

      企业主文化程度远远高于职工。调查中还发现，一是苏南、苏中无论是企业主还是职 工文化程度大大高于苏北；二是企业主文化程度最高的不是苏南地区，而是苏中地区， 值得研究，是否与苏中教育资源丰富且传统上比较重视教育有关?三是相对落后的苏北 地区企业职工文化程度都在初中以上，其中初中毕业的占有相当比重；四是录用非本地 职工比例达到44.54%，江苏农业私营企业正在农村劳动力的流动中发挥重要作用。此外 ，对职工的培训方式依次是：师傅带徒弟、请专家培训、到同类企业学习、去学校学习 ，且以第一种方式为主，说明农业私营企业从总体上没有重视对职工的培训，且培训方 式落后。

      2.规章制度和企业发展规划。制度决定了企业管理的规范化程度，也是成熟企业的标 志。目前128家农业私营企业中，规章制度比较健全的有30家，有一部分的85家，没有 任何规章制度的有13家。制定了3—5年发展规划的有27家，初步制定的57家，有考虑但 未成文的42家。说明农业私营企业仍于初创向成长过渡的时期，经验管理是其管理的基 本特征。

      3.筹资渠道、商标和销售方式。大多数企业筹集资金都是通过间接筹资方式(银行贷款 )进行的，向亲戚和朋友借款也是主要的筹资方式，有18家企业还采用了内部集资的方 式，预收货款有13家并不能成为主要方式。筹资渠道狭窄、筹资方式单一，制约着企业 的规模扩大和快速发展。商标作为无形资产，是企业商品的标志，也是商品的“脸谱” ，其价值在于它能够给企业带来竞争优势，并使所有者具有巨大的获利能力。但我们的 企业并没有完全注意到商标的作用，被调查的企业接近一半没有任何商品有商标。在销 售方式和销售渠道上仍很传统，多项选择显示，批发、零售是主要方式，也有不少企业 采用上门推销的做法。商品流通不畅，销售成本较高，影响生产规模的扩大和经济效益 的提高。