沈阳市共有1990个行政村，其中经济薄弱村有409个，占20.6%。为了尽快提高这些经济薄弱村党支部书记的政治业务素质和致富本领，加快经济发展步伐，从1990年到1995年，市委组织部和市科委用现代管理理论对农村经济薄弱村党支部书记进行了致富能力培养工作。据统计，五年间共有134 名村党支部书记受到了培训。 五年来， 村民收入由1989年的517元提高到1995年的1300元，最高的达2000多元； 村集体经济积累由1989年的430万元，增加到1995年的 1149 万元； 村办企业由1989年的55个增加到1995年的186个。目前，有50%的村翻建、 扩建了村部和学校，有的村还建立了卫生所和文化站。 一、问题的提出和指导思想的确定 现代管理理论认为，人事组织与教育工作在管理中具有重要地位。只有充分重视人的工作，搞好人的组织管理，才能保证现代化大生产的顺利进行。党的十四届四中全会以来，中央一再强调要抓好农村基层党组织建设，加快贫困地区脱贫致富步伐。根据党中央的要求，沈阳市委组织部和市科委决定从抓人的素质入手，对农村经济薄弱村党支部书记进行了培训。 1.从挖掘人的潜能入手，选准工作的突破口。党的十三届四中、五中、六中全会都提出了要采取有力措施，整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部。沈阳市委先后召开了农村工作会议和农村党的基层组织建设工作会议，分别对农村经济工作和党的基层组织建设工作作了部署。市农村工作会议提出，要进一步提高农民的生活水平，使全市农村居民人均收入达到1200元。应当看到，我市距离这个目标还是有一定差距的。据统计，1989年全市农村人均收入为961元，但是人均收入在400元以下的村所占比例还是不小的，其中还有人均收入不足百元的村。要使这些村彻底摆脱贫困，就要从挖掘人的潜能入手，充分重视党支部书记在脱贫致富中的重要作用，只有这样才能推动贫困地区脱贫致富的工作。 2.注意用科学的理论武装经济薄弱村党支部书记的头脑。人的组织管理与教育是一门科学，只有在工作中树立科学态度，尊重科学规律，掌握科学理论，才能推动工作的进展。解决经济薄弱村的脱贫致富问题，特别是提高农村经济薄弱村党支部书记的素质和能力，不仅需要组织工作的保证，也需要科技工作的保证。过去抓组织工作虽然强调要按照党的基本路线的要求，为经济工作服务这一指导思想，但是在实际工作中，与经济工作特别是科技兴农、科技致富结合得不够紧密。而组织部门和科技部门共同举办农村经济薄弱村党支部书记培训示范班，一起研究脱贫致富问题，充分发挥各自优势，把组织工作和经济工作比较紧密地结合起来，这就找到了组织工作和经济工作结合的切入点。通过抓好经济薄弱村党支部书记的培训工作，解决一些支部书记素质不高、本领不强的问题。 3.从调动基层党委抓好对经济薄弱村党支部书记培训的积极性出发，为他们做好指导和示范。在沈阳市原有的1500个村中，经济薄弱村约有200多个。康平、法库划归沈阳市后，经济薄弱村的数量明显增多。 在两县489个村中，经济薄弱村就占1/3。按照干部管理权限和一级抓一级的原则，农村党支部书记的培训应由乡镇党委或县（市）区委负责。但是，考虑到举办这样的培训班，各县（市）区委和乡镇党委缺少这方面的实际经验，需要市里搞个示范班，积累一些经验，然后再由各县（市）区按此模式和要求去办，使全市经济薄弱村党支部书记都能受到较好培训，进而全面提高经济薄弱村党支部书记的素质。 举办培训班的具体目的是：提高经济薄弱村党支部书记对新形势下党在农村的方针、政策的认识，解放思想，更新观念，增强发展经济的紧迫感和责任感；提高经济薄弱村党支部书记的政治素质和业务工作能力，当好群众的带头人和“领头雁”；增强农村科学实用技术知识对发展农业生产重要性的认识，带头熟悉和掌握2～3项适合本地发展的致富技能，做科技致富的带头人；帮助他们了解全市其它县（市）区农村经济薄弱村脱贫致富和党支部带领群众奔小康的情况，树立比学赶超精神，增强竞争意识；帮助他们了解、掌握致富经济信息，不断开拓视野，积极发展并壮大集体经济。 二、从经济薄弱村实际需要出发科学安排培训内容 现代管理需要理论告诉我们，人的需要是有层次的，当一种需要满足后，就要求高一级需要的满足。我们在安排经济薄弱村党支部书记培训示范班的培训内容时，都注意从多种需要出发，满足他们不同的需求。注意坚持以党的基本路线为指导，以适应经济薄弱村脱贫致富奔小康的实际需要为出发点，使培训内容真正符合经济薄弱村党支部书记的需要，成为他们的“雪中炭”。 1.注意根据党的基本路线和培训目的的要求，从总体上确定培训内容。主要包括五个方面：即农村改革形势、任务和政策，科技致富知识，市场经济基础知识，致富经济信息，党支部建设以及怎样做一个合格的党支部书记。 2.注意随着形势任务的变化和党的基层组织建设的需要调整培训内容。纵观五期培训，每期内容安排都是紧紧扣住党中央的有关精神和全市的中心工作来进行。1990年我们在举办第一期培训班时，培训的内容主要是加强村党支部及配套组织建设，如何当好村党支部书记，怎样制定脱贫规划和有关经济方面的课程。1993年邓小平同志视察南方谈话发表及党的十四大召开后，我们在举办第三期培训班时，把培训的重点及时转移到学习建设有中国特色社会主义理论和市场经济理论上来，在培训班中开设了农村形势和任务、村办企业的兴办及管理等课程。
