江泽民总书记在纪念中国共产党成立75周年座谈会上的讲话中明确指出，“在一些地方和部门，任免干部不按规定程序办事，搞临时动议的；不讲原则，封官许愿的；党委讨论人事问题跑风漏气的；利用管理干部的权力为个人谋私利，授意送礼甚至公开勒索的，仍然时有发生。跑官要官的人还不少，买官卖官的也有。甚至还有骗官当的。”“用人方面存在这些不正之风和腐败现象，在党内外影响极坏，危害极大。必须严格整肃，坚决煞住这股歪风，坚决惩治这种腐败现象。”惩治用人问题上的腐败现象，这已成为摆在全党和全国各级党组织，特别是组织人事部门面前的一项十分重要而又必须认真解决的重大问题。 （一） 自党的十一届三中全会以来，各级党委和组织人事部门，坚持党的干部路线和方针政策，在选拔任用干部工作上取得重大成绩，这应当充分给予肯定。但也必须看到，有些地方和单位在用人上确实存在着不正之风和腐败现象，突出表现为： 第一、不按程序，临时动议。在干部选拔任用上，党历来有明确的规定和程序。但近年来，有的地方有的领导者不按规定程序办事，而是按个人意志，搞临时动议，有时研究干部人事问题不打招呼，甚至有时半夜起来召集有关人确定人选。在使用提拔上，往往是少数人提名，少数人考核，少数人研究，少数人任命。结果造成少数人高兴，大多数人不满意。 第二，不讲原则，封官许愿。有的地方有的领导者选拔任用干部不是坚持德才兼备、任人唯贤的原则，不是公道正派和实事求是地对待干部，而是以个人的好恶亲疏取人，搞任人唯亲，任人唯顺，任人唯钱。只要是亲朋戚友者，唯命是从者，有钱有物者，不论德才如何，有无政绩，一概委以重任。正如有的群众所说，现在有的地方的领导者是任用“四爷”干部，即少爷（儿子）、姑爷（女婿）、师爷（秘书）、款爷（大款）。 第三、党委讨论，跑风漏气。有的地方研究干部人事问题，主要领导一碰头，就放出风来说要调动、提拔干部；有的党委会一散，就有人通风报信，有的甚至把会上发言表态的情况，哪个赞成，哪个反对，说了什么话，等等，都一一告知当事人。 第四、授意送礼，公开勒索。有的领导干部借机构改革或换届调动干部之机，利用管理干部的权力为个人谋私利，授意送礼，甚至公开勒索。有的以盖房、装修、小孩办大事等为借口，向有关人“借”钱，暗示别人送钱。还有的公开向有关人勒索钱财，送多少钱，给多大官。 第五、跑官要官，买官卖官。有的人信奉“生命在于运动，当官在于活动”。有的人公开讲，“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级移动；又跑又送，往上调动”。千方百计跑门子“讨”官，托人情“说”官，找领导“要”官。有的地方买官卖官现象也时有发生。发展下去，后果不堪设想。 第六、虚报政绩，骗取官位。有的干部为了晋升提拔，不惜弄虚作假，虚造政绩，搞假数字、假典型、假样板，以此骗取组织的信任、领导的提拔。结果是败坏了党风，贻误了事业。 （二） 用人方面存在的这些不正之风和腐败现象，在党内外影响极坏，危害极大。 第一、影响了党的干部队伍素质的提高。按照党章的要求，党员干部应该是工人阶级的先进分子。然而，由于用人上的腐败现象，以致少数德才平庸之辈和政治投机分子混入了我们干部队伍。他们当官的目的不是为党、为人民办事，而是为个人或小集团谋私利。这些人虽然为数不多，但影响很大，老百姓往往以他们的形象评价党的干部。因此，这些人不仅严重败坏了领导干部的声誉，而且影响了党的干部队伍素质的提高。 第二、影响了党的路线方针政策的贯彻执行。毛主席早就讲过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。邓小平同志在1992年视察南方的重要谈话中也指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”近年来，由于用人上的不正之风和腐败现象的影响，有的干部放松了思想政治素质的提高，不看书，不看报，不讲政治。有的不顾大局，“搞上有政策，下有对策”，甚至我行我素，搞地方主义、本位主义；有的分不清基本的原则是非界限，做出违背四项基本原则之事；有的官僚主义严重，不调查、不研究，不善于结合本地实际，搞形式主义，如此等等。极大地影响了党的路线方针政策的顺利贯彻执行，影响了中央的政令畅通。 第三、影响了党群干群关系的密切。党员干部应是全心全意为人民服务的公仆，是领导人民进行现代化建设的带头人。但是，近年来，有的领导干部群众观点淡薄了，同群众的感情疏远了，严重脱离了群众。他们想问题，办事情，作决策不是以“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”为出发点和落脚点，而是一切以是否符合个人或小集团的利益为标准，想通过执政的地位尽可能多捞取一点私利。这些已引起了广大群众的强烈不满，严重影响了党群干群关系。 第四、影响了党的优良传统作风的发扬光大。“理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评”是我党的三大优良传统和作风。但近年来，受不正之风的影响，党的三大优良传统和作风却被某些人扭曲了。“理论联系实际”变成了“理论联系实惠”，只讲索取，不讲奉献。“密切联系群众”变成了“密切联系领导”，认为联系领导得提拔，联系群众惹麻烦。“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”，因此，在民主生活会中出现了，“批评他人提希望，自我批评摆情况”，言不由衷，避重就轻，如此等等。严重败坏了党的优良传统的作风。
