党政一把手是一个领导班子内被党和人民赋予第一位领导责任的负责人。在领导活动中，一个单位的政绩如何，关键取决于领导班子的整体效应，而党政一把手在领导班子及全局工作中居主导地位，他们的作用如何，对事业成败举足轻重。因此，注意总结和研究一把手的成长规律，选好用好培养好一把手是加强领导班子建设的首要任务。本文试就一把手的特征与标准、地位与作用和当好一把手值得注意的几个问题加以论述，以期能为领导班子的思想作风建设、跨世纪人才地培养、干部交流制度的实施提供一点借鉴。 一、一把手应具备的特征与形象 一把手是班子中的“帅”，是班子的核心，在领导工作中负有主要责任。一把手与班子其他成员的责任、权力有相同之处，是平等的同志关系，大家都是一票权，但一把手与班子成员在许多方面又是不相同的，这就是他们素质高、权限大、责任重。 一是素质高。一把手必须是“帅才”，无论是政治思想素质，还是管理业务素质都要高于副职及属下。并具备很强的党性，较高的思想水平，丰富的知识和实践经验，还要有较强的决策能力、组织协调能力及谋划能力，必须能拿出高人一筹的见解，有驾驭领导班子的高超的领导艺术和崇高的领导境界。体现在快刀斩乱麻的管理风格，炉火纯青的业务功底、棋高一着的创新意境上。而班子其他成员是“将才”，在于执行决议的原则性、科学性和工作的拼搏精神。 二是权限大。一把手是管全面的，是进行决策时民主意见的集中者，自然会受到班子其他成员的尊重和服从。这种权力、资历和能力的“三合一”体现了权威性。而权威的正确性一次次为实践所验证后，一把手的核心地位就会众望所归。而班子其他成员是管一块、管一部分或某一方面的工作，是决策的出谋献策者和参与者，起着众星捧月的作用。 三是责任重。一把手对整个工作负有全面责任，出谋划策等都是主动在前，有天大的困难也都是先由一把手来顶着。特别是当做出重大决策时，一把手又要敢于承担压力与风险，千斤重担受于一肩。如上下级之间签订各种指标的承包合同，是由一把手签字；若班子工作失误，上级“打屁股”首先是一把手挨板子，而班子其他成员只负某个方面的具体责任。 由于一把手的责任、权力与班子其他成员不一样，所以，要求一把手的素质与其他成员也不能一样。那么，一把手到底是个什么标准形象呢？应该说，这个形象是多重组合的、多侧面多色彩的形象。是否可以这样说，在政治上应当是个政治家；在思想上应当是个理论家；在品德上应当是个慈善家；在工作上应当是个组织家；在知识上应当是个杂家；在经济建设上应当是个行家。这里，通过广大部属、同级副职、上级领导、横向同仁和外界人士五个不同的视角，来观察一下一把手的理想形象。 1.广大部属心目中的一把手。任何部属都希望自己能有一个好的领导。他们所要求的一把手的标准是：坚持原则，能给人以正义感；作风正派，能给人以公道感；博学多闻，能给人以敬佩感；多谋善断，能给人以信服感；实实在在，能给人以稳重感；礼贤下士，能给人以谦和感；平易近人，能给人以亲切感；以身作则，能给人以楷模感；情理兼容，能给人以熨贴感；坦诚交心，能给人以安全感；豁达大度，能给人以宽厚感。 2.各位副职心目中的一把手。副职对一把手喜欢多谋善断，不喜欢优柔寡断；喜欢知人善任，不喜欢任人唯亲；喜欢实事求是，不喜欢唯命是从；喜欢经常沟通交流，不喜欢阴森寡语；喜欢勇于负责，不喜欢揽功诿过；喜欢以理服人，不喜欢以权压人；喜欢相互尊重富有民主作风，不喜欢自以为是、唯我独尊；喜欢品质坚毅，不喜欢反复无常、朝令夕改；喜欢敢于放权，不喜欢独断专行。 3.上级领导心目中的一把手。具有独当一面的能力；具有总揽全局的能力；具有谋划决断的能力；具有知人善任的能力；具有组织协调能力；具有开拓创新能力；具有高尚的政治品德，且对社会主义事业忠贞不渝，对名利毫不计较。 4.横向同仁心目中的一把手。希望看到听到鲜花和美果、鼓励和赞美、帮助和支持；不希望看到听到扯皮推诿、冷嘲热讽、恶语中伤、闲言碎语，甚至诬告陷害、刁难打击、落井下石。希望看到听到对同志宽容相待、光明磊落，对困难泰然处之、积极作为，遇到挫折不气馁，听到恶语能“制怒”。不希望看到听到自食其言、随意误时、刺探隐私、嫉贤妒能。 5.外界人士心目中的一把手。不赞成“白天下会海，晚上爬文山，星期天加班”，不赞成“上班人围堆，走路有人追，吃饭要人催”；不赞成“以其昏昏，使人昭昭”，工作忙乱，精疲力倦，日复一日，年复一年。赞成工作从从容容，有潜可挖；赞成多才多艺，潇洒幽默，常会新朋老友，联谊活动不断，谈笑风声永存；赞成保持健壮的体魄和充沛的精力，办事能力强，管理水平高和工作效率高；赞成以诚信沟通上下，以善意广交朋友，以威信赢得人心。 二、一把手应发挥的领导作用 一把手在领导班子中是否真正拥有核心地位，因素很多，但关键是一把手要在领导活动中充分发挥自身的作用，用实际工作来证实自己无愧于核心地位。我认为一把手在领导班子中的主要作用有以下四个方面： 第一，主持决策的导向作用。总揽全局，善于决策是领导者的基本职责之一。从一定意义上说领导的关键就在于决策。而一把手是决策的关键人物。决策的正误优劣，直接关系着事业的成败、政绩大小。首先要对上下情了如指掌，对周边环境全面熟知，并善于通过经常性的调研，发现、分析和解决问题，有自己独特的超前意识、战略思考和长远打算，形成“大思路”、“新套路”，从而获得较多的发言权，领导一班人在方向明、情况清的基础上，把上级精神和本地实际有机结合起来，正确进行决策。其次在决策中，要注意把握全局性、战略性、方向性和关键性的重大问题。特别是对关系到一些有分歧而又必须很快作出决断的问题，更要一把手经过周密的调研与思考作出正确的决策。第三，当自己的意见与多数领导成员的意见不一致时，一般要服从多数意见或暂缓作出决定，不要轻易使用自己的“否决权”，逐步在领导集体中建立一套民主的科学的决策程序，力争决策少失误或不失误，用正确的决策推进整体工作。这样，就能使一把手的核心地位在善于决策的导向中得以巩固，靠自己较高的判断能力和决策能力，使一班人觉得和他在一起工作踏实舒畅，言听计从，心悦诚服地拥戴这个核心。
