对构建社会主义和谐社会几个问题的认识

作 者:

作者简介:
俞正声,中共中央政治局委员、湖北省委书记

原文出处:
政策

内容提要:


期刊代号:D2
分类名称:中国共产党
复印期号:2005 年 12 期

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      党的十六大和十六届三中、四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大任务,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,针对新形势、新特点提出的重要战略思想,与坚持以人为本的科学发展观一样,反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律和共产党执政规律、执政方略的新认识,是重要的治国方略。这里,我就构建社会主义和谐社会的几个问题,谈几点认识。

      一、对当前社会和谐形势的认识

      和谐社会是人类的理想,不和谐现象任何社会都存在。和谐社会不是无矛盾、无差别的社会,矛盾是绝对的,只有不断解决矛盾,社会才能前进和发展。社会和谐是相对的,不和谐是绝对的,解决不和谐问题的过程是社会更加和谐的过程,是社会向前发展的过程。解决不和谐问题后,还会出现新的不和谐问题,但这是在社会发展到更高层次上的不和谐,是一种前进。

      当前,我国社会总体上是和谐的,但也存在着若干应引起关注的不和谐因素。胡锦涛总书记在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中,指出的八个方面的突出矛盾和问题,深刻阐述了这一点。但能不能说现在比计划经济时期社会变得不和谐了呢?我认为不能简单地类比。上世纪五六十年代社会是和谐的,但这是在生产力水平低下、关门搞建设以及政治运动频繁情况下的和谐。当时有当时的条件,后人不能苛求前人,但将生产力快速发展、经济融入全球化时代的现代中国和过去作简单类比是不适当的。同样,也不能将现代中国和发达国家的社会和谐状况作简单类比。社会经济状况不同,物质基础不同,文明素质和法治氛围不同,社会不和谐的问题也不同。

      我们应该正确认识社会和谐程度与经济社会发展状况的关系,正确认识不同社会时期面对的不同的不和谐问题,把握构建社会主义和谐社会的正确方向,排除“左”的和右的干扰,坚持从国情和实际出发,不刮风、不攀比、不急于求成,不提脱离实际的口号,不吊高群众胃口,扎扎实实地推进构建社会主义和谐社会的工作。

      同时,我们也必须正视面对的矛盾和问题,把解决好社会不和谐问题放在工作的突出位置。一般而言,在经济快速发展阶段,各种社会矛盾凸显是规律。我们国家又处在经济转型期,除经济快速发展阶段普遍会遇到的各种问题外,计划经济时期遗留下的必须化解的各种困难(包括思想观念)也同时显现。能否妥善处理好这些问题,是对我们执政能力的考验,也是中华民族能否抓住战略机遇期,自立于世界民族之林的关键。构建社会主义和谐社会,是解决当前面临困难和矛盾的总方针,我们应该很好地学习这一方针,掌握思想武器,把握时代规律,完成我们的历史任务。

      二、维护和实现公平和正义是构建社会主义和谐社会的基本环节

      锦涛同志指出:“只有切实维护和实现社会公平和正义,人们的心情才能舒畅,各方面的社会关系才能协调,人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”因此,促进社会和谐,必须紧紧抓住社会公平和正义这个基本环节。

      公平和正义是人类的理想,也是无数志士仁人为之前赴后继奋斗的目标。公平和正义在不同的社会阶段,在同一社会不同的社会阶级和阶层,在同一社会阶级和阶层不同世界观的人们中有共同的认识,但更多的是不同的标准。维护和实现公平和正义,只能以现阶段最大多数人的根本利益和价值取向作为我们判断是非的原则。例如,就共产主义理想而言,按需分配(即不以人的能力和贡献,更不能以人们拥有的物质和精神财富作为分配的条件)是公平,这是大家都希望的,但不能作为现阶段的分配原则。就现实而言,市场经济和计划经济条件下的分配公平,也有了重大变化。现在的问题是,随着市场经济的发展和生产力的快速增长,地区之间、城乡之间、部分社会成员之间差距过大问题,已经开始影响生产力的发展并为相当多的群众所不接受。有的同志认为,这里面有思想观念问题。即使如此,如果我们的政策违背了相当多群众的利益,脱离了相当多群众的认识水平,还不应该引起我们足够的重视吗?我们必须按照锦涛同志所说的:“在促进经济发展的同时,要把维护社会公平放到更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”

      规则公平是权利公平、机会公平、分配公平的基础,是各阶层、各种思想观念的社会群体共同公平观念的体现,是实现社会和谐的前提。公平规则的提出受到社会经济发展条件的制约,例如高等学校入学收费,是对贫困家庭子女的一种不平等,但又是现阶段不能不采取的措施;公平规则的制定受到社会上各种利益集团的影响,必须坚持以最大多数人的根本利益为出发点;公平规则应随着社会和经济发展的进程而及时加以调整,不断减小和克服金钱、身份等因素对公平的影响。

      正义是执行公平规则的保证,没有正义,公平规则就是一纸空文,权利公平、机会公平、分配公平就是空话。妨碍正义的主要因素是法治不健全和腐败。只有坚持依法治国、健全法制和坚持开展反腐败斗争,才能维护社会正义。

      当前,我们应该特别重视“三农”问题、困难群众的生活问题、贫困地区(以及革命老区、少数民族地区)的发展问题、重大社会公益事业的保障问题、公正执法问题等等,切实把“维护社会公平放到更加突出的位置”。同时,也应看到,解决这些问题应从社会主义初级阶段的现实出发,既尽力而为、又量力而行,既充分重视、严肃对待,又不超越阶段吊高胃口,努力做到增富减贫,促富济贫,最终实现共同富裕。

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