陈云是党和国家久经考验的卓越领导人，他以“慎重决策”、“多谋善断”、“处理麻烦问题的能手”闻名。他往往是在革命和建设的关键时刻提出和实施重大的决策，特别是建国后的一些重大经济决策，有效地扭转了当时的困难局面，取得了令人瞩目的成就。毛泽东曾称赞陈云曰“能”，说解放初期的平抑物价其意义“不下于淮海战役”。今天，这些决策所面对的历史条件已不复存在，但是这些决策所体现的智慧和思想依然熠熠生辉，发人深醒。这是陈云留给我们的宝贵遗产。今天我们纪念陈云，最重要的就是要继承和研究他的决策思想，用以提高我们的执政能力和办事能力，把我们的社会主义建设事业推向前进。 一、要慎重，不要轻率 陈云一贯主张慎重决策，主张审慎地结合当地当时的实际情形来提出适当的方针政策，认为干部“要采取科学态度，不要自以为是。……特别是政治家，对不认识和认不清的事物要持慎重态度，这不会丢脸，轻率才易丢脸”。（《陈云文选》第1卷，第260页） 陈云之所以主张慎重决策，是与他对党和人民的高度责任感分不开的。陈云历来以党和人民的利益为重，认为干部、共产党员“是老百姓派你当代表干革命，老百姓要你领导他们求得解放”（同上，第297页），因此在做决策时要有对国家对人民的责任感，要感到自己的责任重大，同时也要看到自己的经验不够、本领还不大，要兢兢业业地前进。 陈云在建国后主持财经工作，他感到责任重大，指出，国家这样大，情况如此复杂，我们又如此不熟悉，不可能不犯错误。因此，我们要小心谨慎，力求少犯错误，不犯大的错误。建国后在接收旧人员问题上，他主张“一定要采取慎重的政策”，全部接收在旧政权下工作过的人员。他说，现在是我们管理国家，人民有无饭吃就成了我们的责任。在把百年来帝国主义所把持的海关变成为人民的海关这场根本性的大变革中，他主张采取稳重审慎的步骤，要把旧海关内有用的东西如验证、查缉等业务技术和管理经验接受过来。在建国初期统一全国财经、迅速稳定物价、调整工商业、实行统购统销等重大决策和活动中，在制定和实施一五计划、奠定中国社会主义工业化基础的开创性工作中，他都审慎地依据实际情况提出了积极而又稳妥的方针、政策和措施，为我国社会主义经济基础的奠定作出了巨大贡献。 “文革”后，我们国家面临着奋起直追实现四个现代化的宏伟任务。在这个关键时刻，陈云又一再强调要慎重决策，防止重蹈过去的覆辙。他说，我们国家有现在这样的局面，来之不易。我们国家是社会主义大国，无论是今天还是将来，在世界上都处于举足轻重的地位。因此，他主张，实现四个现代化，必须既积极又稳重。工业引进项目，要循序而进，不要一拥而上。一拥而上，看起来好像快，实际上欲速则不达。1979年3月14日在关于财经工作给中央的信中，他说，我们前进的步子要稳。不要再折腾，必须避免反复和出现大的“马鞍形”。1984年谈到当时正在进行的经济体制改革时，他建议要走一步、看一步，随时总结经验，坚持把改革搞好。 陈云主张决策要慎重不要轻率，他所提出的每一项决策特别是重大决策，都是非常慎重地而不是轻率地提出来的，这是他所作出的决策能够卓有成效的原因之一。这种慎重而不轻率的态度是我们进行各项工作时都应当加以学习的。 二、事先要调查研究，全面了解情况 1980年中央成立书记处后，陈云建议书记处讨论决定重大问题时，“事先要调查研究”。这是陈云一生工作经验的总结，亦是陈云的一个最基本的决策思想。 陈云一向主张不忙于决定对策，而要首先了解情况，他认为，“这才不是本末倒置”（《陈云文选》第1卷，第343页）。他说，领导机关决定计划、执行计划、检查工作，都必须主客观相一致。计划是主观的，但必须建立在客观可能的基础上。要“根据客观事实想问题，定政策”。（同上，第346页）他说，我们常讲实事求是，实事，就是要弄清楚实际情况；求是，就是要根据研究所得的结果，拿出正确的政策。我们要坚持实事求是，就是要根据现状，找出解决问题的办法。首先弄清事实，这是关键问题。讲实事求是先要把“实事”搞清楚。这个问题不搞清楚，什么事情也搞不好。 陈云强调，工作要做好，一定要实事求是。建国以后，我们一些工作发生失误，原因还是离开了实事求是的原则，不根据客观事实办事。实事求是既容易做到，也难以做到，弄清“实事”并不容易。这是因为客观现实既复杂，又多变，而人们又往往为着某种目的和利益，极力掩盖事实真相，谎报瞒报情况，特别是社会经济生活是人们自己的活动，更是复杂多变，因此要求实就需进行艰苦的探索。历史经验证明，不少人也明明知道要从实际出发，避免主观主义和片面性，但是由于种种主观和客观的原因，仍然会陷在主观主义和片面性的错误中。因此陈云多次强调，难者在弄清情况，不在决定政策。只要弄清了情况，不难决定政策。所以他一再主张，我们做工作，应该用百分之九十以上的时间去弄清情况，用不到百分之十的时间来决定政策。这样决定的政策，才有基础。他批评有的同志却反过来，天天忙于决定这个、决定那个，很少调查研究实际情况，这种工作方法必须改变。 陈云强调，“重要的是要把实际看完全”，“弄清楚全面情况”。（《陈云文选》第3卷，第46页）他说，我们观察、分析和解决问题的方法，是唯物辩证法，也就是毛主席说的实事求是，从实际出发。从实际出发的关键是，从片面的实际出发，还是从全面的实际出发？有些同志不花时间去弄清楚全面情况，弄清楚事物的本质，而是看到一些现象，就想当然，发议论，作结论，这是十分有害的。我们犯错误，就是因为不根据客观事实办事。但犯错误的人，并不都是没有一点事实根据的，而是把片面当成了全面。他说，“片面的情况不是真正的实际，也就是说，它并不合乎实际。所谓难也就难在这里。我参加革命二十多年，犯错误都是因为认识上存在片面性。要少犯错误，就要避免认识上的片面性。”（《陈云文选》第1卷，第343页）
