中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1008-7168(2005)01-0010-06 国以才立，政以才治，业以才兴。一个政党、一个国家能否不断培养出善于治国理政的优秀人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。党的十六届四中全会明确提出，实施人才强国战略，贯彻党管干部和党管人才的原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，使我们党真正成为优秀人才密集的执政党。在纪念陈云同志诞辰一百周年之际，回顾和学习他的干部队伍建设思想，对于我们总结执政经验、加强干部队伍建设、提高执政能力大有裨益。 一、执政党的干部队伍建设事关重大 1979年1月，陈云同志曾经指出，中国共产是是一个大国的执政党，“我们党处于全世界举足轻重的地位，是中流砥柱。只要我们党起到了这样的作用，那末，国际共产主义运动的胜利就有了保证”[1](p.243)。如果没有坚强的干部队伍，党的事业就不能发展，就不能取得革命的胜利。因此，建设高素质的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍是事业成功的关键， （一）干部队伍建设关系党和国家的兴衰存亡 人才是兴国之本、富民之基、发展之源。从领导人民为夺取全国政权而奋斗到领导人民掌握全国政权并长期执政的各个历史时期，我们党都非常重视干部队伍建设。马克思和恩格斯曾经指出：“在反动派进攻的情况下，共产主义者同盟的最重要的任务就是宣传科学共产主义和为未来的革命战斗培养无产阶级的革命干部。”[2](p.695)早在民主革命时期，陈云同志就极为关注党的干部队伍建设。1934年6月，时任中共中央政治局常委兼中央白区工作部部长的陈云同志明确指出：“在建立白区组织中，要培养出当地的干部。我们派到白区工作的同志，最重要的任务之一，是要寻找和培养白区组织中的干部。”[3](pp.25-26)因为，白区的当地干部更加了解当地群众的生活和要求，培养教育白区的干部，在群众的拥护下积极开展工作，才能使群众看到自己的力量，从而有效地组织和领导群众的革命斗争。与民主革命时期一样，新中国建立以后，我们党的事业能否成功，在正确的政治路线确定之后，干部仍然是决定的因素。这是我们党在发展壮大的历程中得出的一条重要经验。1985年9月，陈云同志强调：“我们党是执政党，目前又处在新的发展时期，如何有效地进行思想建设和组织建设，事关重大。”[1](p.352)在国际形势风云变幻，国内发展进入关键时期，执政党的干部队伍建设关系党和国家的兴衰存亡，关系中国社会主义的命运，关系我国现代化建设的成败。因此，培养高素质的干部队伍是我们党把握执政规律、巩固执政基础，制定执政方略、扩大执政资源、完善执政体制、加强执政能力建设重大而紧迫的战略任务。 （二）干部队伍建设关系党的路线、方针和政策的正确贯彻落实 1934年9月，根据中央苏区反围剿斗争，特别是游击区作战的实际需要，陈云同志明确指出：“要保证游击区域中党组织和游击队坚持执行党的路线，就必须在组织上保证有最好的干部去领导。派遣到游击区域去担负工作和领导的干部，必须是在各方面有独立工作能力的，他们即使暂时与上级党失去联系时，仍能毫不动摇地执行党的路线。”[3](p.33)这些干部都必须懂得游击战术，必须审慎地按照这些条件去选派干部。在抗日战争进入相持阶段后，党明确提出，为了扩大和巩固敌后抗日根据地，特别要加强党的干部队伍建设，以便更好地领导全国抗战。1940年11月，陈云在《关于干部工作的若干问题》一文中深刻指出：在目前的条件下，干部决定一切，“党的一切决议和政策，都要通过干部去实现”[3](p.211)。在改革开放的新时期，陈云同志强调：我们党处于全国执政的地位，再加上对外开放、对内搞活经济，客观环境发生了很大变化。全党上下，尤其是领导于都要“不折不扣地贯彻落实党中央、国务院采取的一系列方针、政策和措施”[1](p.380)。在我们党的各个历史时期，陈云同志始终强调，高素质的干部队伍是正确贯彻执行党和国家方针政策的骨干力量。这也是新世纪新阶段落实党的人才观，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设的保障。 （三）干部队伍建设关系有效地领导党员群众进行革命和建设 1935年6月，陈云同志在《游击队如何去组织群众运动》一文中指出：要使我们的干部完成教育群众，组织群众，灵活运用策略，创造苏区的任务，能够在各种复杂的环境下独立地工作，“就必须使游击队的领导干部具有各种才能”，“而这种才能必须给以培养和教育”[3](p.95)。这就是，要使干部了解产生中国苏维埃革命运动的基本原因和目前的革命形势，发动和领导群众的策略及工作方法，以及怎样组织党、发展党、领导党和游击队的必要军事知识等。只有了解了这些问题，才能使游击队在政治上坚定起来，在群众运动的发展上措置裕如。1940年11月，陈云明确指出：干部队伍建设是党的建设中的一个重要方面，“干部对于党的事业负有重大的责任，应该成为一般党员和群众的模范”[3](p.211)。1987年10月，陈云同志再次强调，必须重视党在执政的条件下，对党员干部的政治思想教育和党性教育，关键是提高领导干部素质，这是带领群众坚持改革开放和加快现代化建设的重要保障。
