中图分类号：A84 文献标识码：A 文章编号：1000-2529(2005)02-0056-06 执政能力建设是党执政后的一项根本建设，作为党的第一代领导集体和第二代领导集体核心的毛泽东与邓小平，站在对党和国家的前途与命运负责的战略高度，站在对人民事业负责的战略高度，对此问题曾作过深入的思考与探索，提出了一系列独具特色的关于党的执政能力建设的思想观点。两位世纪伟人究竟对党的执政能力建设问题作过怎样的回答、做出了哪些重大贡献、他们的思想是如何体现了继承与发展的关系等重要问题是研究毛泽东思想与邓小平理论的重要组成部分。认真学习两位伟人的这些思想，对于我们正确理解和全面把握十六届四中全会通过的《决定》，切实巩固党的执政地位，全面建设小康社会，具有极为重要的现实意义。 一 在革命即将取得全国胜利，新中国即将诞生之际，毛泽东把共产党的执政能力建设问题，严肃地提到了全党的面前。显然，毛泽东之所以在此时高度重视党的执政能力建设问题，是因为：其一，党的地位的转换使毛泽东不能不考虑执政能力的建设问题。共产党在领导人民取得民主革命的最后胜利，在创建新中国以后，它已变成国内的执政大党，成了继续领导全国人民前进的“核心力量”。共产党由原来的革命党变成了执政党，如何掌好全国的政权，这对党来说是一个全新的课题。其二，党的工作重心的转移使毛泽东将党的执政能力建设问题提上了党的建设的议事日程。在党的七届二中全会上，毛泽东明确指出，从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。他告诫全党，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。他还指出当时城市中的政治斗争、经济斗争、文化斗争等是复杂的、激烈的，如果我们不去注意这些问题，不去学会同这些人（指帝国主义者等）作这些方面的斗争，并在斗争中取得胜利，“我们就不能维持政权，我们就会站不住脚，我们就会失败”[1](P1428)。其三，环境的改变，新的工作任务的提出使毛泽东立即想到了加强党的执政能力建设问题。从1921年党成立到1949年新中国的成立，党一直处在艰苦的斗争环境之中，处在战火纷飞的年代。其间，党的中心任务就是领导全国人民沿着农村包围城市，武装夺取政权的道路，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义这三座大山，建立一个新民主主义的国家。毛泽东深感，党走过的28年，我们“不是和平地走过的，而是在困难的环境中走过的”[1](P1469)。新中国成立后，尽管各种斗争还很复杂，但相对于民主革命时期而言，党所处的环境已有很大的改善，可以说是处在一个相对和平的建设年代。在历史出现重大转折之际，毛泽东高瞻远瞩地指出：“在革命胜利以后，迅速地恢复和发展生产，对付国外的帝国主义，使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家。”[1](P1437)毛泽东认为，形势已经明朗，任务已经明确，加强执政党的能力建设便成了刻不容缓的大事。 如何加强党的执政能力建设，要从哪些方面着手呢？毛泽东总结党领导革命斗争的经验，结合新的形势与新的任务，特别是针对党的现实思想状况，他从当时的实际出发，创造性地发展了马克思主义的党建理论，对执政党的能力建设问题进行了前瞻性、战略性的思考，提出了一系列特色鲜明的关于加强党的执政能力建设的思想观点。 第一，要与时俱进，加强学习，增强本领，努力完成自己的角色转换。毛泽东告诫全体党员和干部，革命胜利后虽然我们仍然是战斗队，但要“全部地化为工作队”，这是党成为执政党后的客观要求。要完成这种角色的转换，那就只有与时俱进，加强学习，增强本领。他说：“严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难。帝国主义者算定我们办不好经济，他们站在一旁看，等待我们失败。”因此，“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们（不管是什么人）学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。不懂就是不懂，不要装懂。不要摆官僚架子。钻进去，几个月，一年两年，三年五年，总可以学会的。”[4](P1480-1481)他还指出“必须用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法，必须去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作”。[1](P1428)他曾特别要求“所有的省委书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志，都要奋发努力，在提高马克思列宁主义水平的基础上，使自己成为精通政治工作和经济工作的专家”。“对于经济建设，我们要真正学懂。”总之，他反复强调，如果我们不去注意学习各种新知识，尤其是经济建设方面的知识，不断提高执政本领，我们就不能巩固政权，我们就会失败。在毛泽东为首的党中央的号召下，建国初期，全党兴起了学习工业、农业、商业、科技、教育、文化等方面的知识和技能的热潮，国民经济的迅速恢复，并得到发展，国民党留下的烂摊子能够得到很快的收拾，这与全党学习热潮的兴起是分不开的。 第二，反骄破满，拒腐防变，增强党性，转变作风，切实提高自身的思想政治素质。革命胜利之初，毛泽东清醒地认识到，在党内，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”。从党外来看，“因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场”。针对这些新情况与新问题，他警告说：“敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”为此，他语重心长地勉励党内同志：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[1]（P1438-1439）切实做到“两个务必”，这是反骄破满，拒腐防变，增强党性的客观要求，也是提高党员干部自身思想政治素质的需要。只有转变作风，加强党的作风建设，才能永远保持党的健康肌体，巩固自己的执政地位，为人民再立新功。
