拟将整个课题分成下述几个部分分别加以研究： １、国家审计机关审计业务管理的成功经验、失败教训总结：结合特派办在审计业务工作、“人、法、技”建设方面取得的显著成就，总结特派办加强审计管理的成功做法，就当前我国国家审计实践中存在问题的主要表现进行分析，总结探索我国审计业务管理的规律。 ２、审计业务管理基本内容研究：重点研究组织与人员管理、计划管理、质量管理、信息管理、成本管理、风险管理的内涵、特征、种类及方法等。包括审计组织结构与设计的选择，审计项目组织实施的方式、方法；人力资源规划，人员选拔、培训、考核、奖惩，审计职业化发展；审计计划的类型、编制、执行与协调；审计质量控制、信息控制、作业管理；审计成本的节约、审计风险的管理方法，国家审计风险在实际工作的具体表现等等。 ３、提高审计管理科学化水平的措施研究：借鉴组织行为学、管理学、运筹学的一般原理，借鉴国外发达国家的先进作法，重点研究国家审计机关审计管理科学化的判断标准、实现机制，提高审计管理科学化水平的主要途径、相应措施。主要观点 １、人力资源管理：现代管理的核心是以人为本，管理的基本精神，就是要最大限度的发挥每个人的才能，并使每个人的才能朝着有利于达到组织的目标方向发展。通过人力资源规划、招聘或解聘、定向、培训、绩效评估、职业发展，努力为审计机关选配合适的人员并保持人员的高绩效水平。提高审计组长、处长和审计机关领导干部的业务技能和管理技能，增强对人际关系的协调能力，培养创新的意识和能力，以充分发挥其“领头羊”的作用。 ２、审计计划管理：计划要围绕经济工作中心，突出重点，尽可能避免安排一些难以综合反映审计情况的项目。计划的编制应具针对性、前瞻性和长远性，要统筹规划，变短期临时安排项目为长期规划、有目的安排项目，达到审计一个行业，规范一个行业财政财务收支的目的。同时，要做好项目之间的相互协调，避免重复审计。 ３、审计组织管理：机构设置要更具有灵活性，注重健全审计项目组运行机制。当今成功的组织是日益精干、快速和灵活的，国家审计机关现存的组织结构应加以重新设计，将现有高度的复杂性、正规化和集权化的机械式组织或官僚行政组织改为有机式组织或适应性组织，以适应不断变化的审计环境的需要。在审计小组导入竞争观念，采用在一定范围内施行审计项目招标制的方案，给予审计小组以一定的选择权，通过双向选择做到人尽其才、才尽其用，促使审计小组在鼓励先进、鞭策落后的竞争环境中优化发展。 ４、审计成本管理：不断提高审计成本效益。要打破长期形成的盲人摸象和不计成本的管理方式，逐步实现成本管理的科学化，不断提高审计成本效益。实行审计成本的计划管理。根据审计任务和现有审计人员状况及年平均审计工作日测算可用人力总资源，将审计成本计划指标层层分解，落实到机关内部各职能部门和个人，使其明确各自在执行过程中的经济责任和经济利益。围绕审计成本，建立和健全机关内部相关的管理制度和办法，作为降耗增效和强化审计人员的行为规范，督促审计人员严格按照法定程序开展审计监督活动。 ５、审计风险管理：国家审计人员一进点就应有审计风险意识，要借鉴国际会计师联合会（ＩＦＡＣ）的国际审计与保证准则委员会（ＩＡＡＳＢ）新颁布的准则要求，审前调查阶段就要了解被审计单位及其环境和评估重大错报风险，并将重大错报风险的评估分成两个层次进行：财务报表整体层次和交易类别、账户余额、披露及相关陈述层次。建立并完善审计工作分级负责制和过错责任追究制，明确责任，分担风险。
