今年6月23日,审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议作了《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,引起强烈社会反响。审计署新闻发言人9月23日通报了首批11个部门、4个地方政府的整改情况。
水利部:专项整顿长江堤防隐蔽工程 审计反映出,部分长江重要堤防隐蔽工程建设中存在弄虚作假、偷工减料和部分人员违法乱纪等问题。水利部迅速组织70多人,开展了长江重要堤防隐蔽工程专项检查整顿工作。 检查结果表明,审计反映的问题不同程度存在:工程建设管理存在一些漏洞,少数施工企业伙同建设、监理单位人员弄虚作假、偷工减料,一些项目合同执行不严格,存在违法分包现象,部分建设、监理及施工单位人员涉嫌违法犯罪,少数工程存在质量缺陷。 审计发现,隐蔽工程部分水下抛石工程和干砌石护坡工程存在质量问题。长江水利委员会对此进行了整改消缺。 长江水利委员会等单位干部职工违法违纪案件,已基本调查终结。其中,触犯国家刑律的有21人,严重违犯党纪政纪的10余人。触犯国家刑律的,已交由司法机关处理;违纪人员的党纪政纪处分正在按有关规定办理。 水利部表示,将责成长江水利委员会在已有整改工作的基础上,对不合格工程坚决返工,及时消除工程质量隐患;会同有关部门对弄虚作假、偷工减料和违法分包的单位和个人,依据有关法律法规严肃处理;对于发现的违法违纪行为,将给予党纪政纪处分,触犯刑律的及时移交司法机关追究刑事责任,决不姑息纵容。 教育部:加强收费管理,广东查处责任人 审计署对全国17个省(区、市)50个县(市、区)基础教育资金进行审计调查。 调查期间,财政部和教育部联合下发了《关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知》。教育部还以内部明电的形式,下发了《关于进一步规范学校收费行为,加强资金管理的紧急通知》,完善了基础教育经费管理的政策、法规。 广东省纪委检查了化州市挤占、挪用教育资金问题,茂名和化州市委、市政府对负有责任的领导和相关人员进行了严肃处理,共有10人受到党纪、政纪处分。 原化州市委分管教育工作的常委和市政府分管教育的副市长,均被给予党内严重警告处分;教育局长被撤销党内外一切职务;教育局副局长等5人,受到不同程度的党纪、政纪处分;另有两人被依法追究刑事责任。 化州市委、市政府还成立了专门的领导小组,对集体私分的教育经费进行全面清退,上缴国库。到目前为止,已有80%款项清退完毕,其余款项正在清理中。 广东省湛江市严肃处理了“吴川市教育主管部门一年半时间‘吃’、‘分’教育经费600多万元问题”的有关责任人。吴川市教育局局长已被撤职,原分管教育工作的副市长,市委常委、宣传部部长也受到了相应处分。 湛江市政府要求全面审计全市的教育经费使用情况,审计局已抽调131人组成31个审计组,对湛江所有县(区)财政局、教育主管部门及部分中小学进行审计。 工商行:处理违规责任人368人 对这次审计揭露的各种违规问题,工行不仅追究了直接经办人员的责任,而且上追一级,追究了有关管理人员和领导干部的责任。 对审计结果中提及的河南个别分支机构员工内外勾结、利用票据“包装”诈骗资金案中的26名有关责任人,工行作出处理———其中,行政开除17人,撤职1人,移交司法机关4人;在查处广东南海支行对华光装饰板材有限公司贷款风险问题中,处理责任人26名,其中行政开除11人,移交司法机关10人;在查处北京朝阳支行私设“小金库”问题中,处理责任人18名,其中行政开除4人;对在上海外高桥保税区支行违规发放个人住房贷款中负有责任的支行副行长,予以行政开除处分。 对这次审计揭露出的违法违规问题,除少数还在进一步核查和责任认定中,绝大多数责任人员已经处理完毕。到目前,共计处理责任人368名,其中开除42人,撤职18人,记过、记大过81人,解除劳动合同和辞退10人。 工行开展了个人消费信贷业务大检查,重点查处和纠正了个别分支机构住房按揭和汽车消费贷款业务中存在的“假按揭”问题,对管理不严、风险加大的分支机构予以收权严控。 对北京翠微路支行等13个二级分行的个人消费信贷业务进行停牌整顿,总行和分行联合派出工作组现场指导,督促整改。 目前,审计指出的上海外高桥保税区支行向一人发放的7141万元个人住房贷款,已全部收回;北京翠微路支行被汽车经销商和购车人利用虚假资料套取的银行资金,已收回2633万元,另有3500万元也已落实了保全措施。工行还进行了个人消费信贷业务流程再造,彻底分离前后台业务,完善风险控制体系。 针对个别机构私设“小金库”的问题,工行组织全行开展大清查,并层层签订《杜绝“小金库”承诺书》,明确今后再发现这一问题,对有关责任人一律开除。 对审计指出的北京朝阳支行私设“小金库”从事账外经营问题,工行组织工作组进行调查和清收。目前已收回拆借资金250万元,对7100多万元贷款及应收款落实了还款计划,对账外资产作了并账清理。