■四川省德阳市什邡市地税局，２００２年根据上级税务机关和当地市政府必须完成所得税任务的要求，多征德阳蓝剑包装股份有限公司企业所得税１５４９万元，是该企业应缴税款的７．６３倍。 ■河北省新乐地税局，在石家庄新乐国人啤酒有限公司２００３年９月末欠缴“两税”（应由国税局征收）１．３３亿元的情况下，多征城建税和所得税１８５９万元。 ■湖北省红安县地税局在红安卷烟厂２００２年１２月底欠缴“两税”２．２３亿元的情况下，多征城建税４５２２万元。 ９月１６日，国家审计署对外发布了“对７８８户企业税收征管情况审计调查结果”，上述税务部门赫然在列。 税务机关征收“过头税”１０亿元 审计署的审计报告称，一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压为，人为控制税收入库进度，将税源留在企业。 在调查的７８８户企业中，有３６４户（占４６．１９％）存在此类问题。２００２年底和２００３年９月末，分别有１０６．３２亿元、１０２．９５亿元应入库税款因此未征收入库。其主要表现为：在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征；违规批准缓税，将税款延期入库；用违规退库等方法调节收入。 除了人为调节税收入库进度，在经济欠发达的内蒙古、江西、四川等地区，税务机关为完成税收计划，征收“过头税”１０．０２亿元。其中包括四川省德阳市什邡市地税局２００２年对德阳蓝剑包装股份有限公司多征企业所得税１５４９万元，是该企业应缴税款的７．６３倍。此外审计调查还发现，国税、地税部门由于受各自税收计划的影响，对同一纳税人分别存在少征和多征两方面的问题。 征管不力导致税收流失２７．６亿元 调查的７８８户企业中，有１６９户（占２１．４５％）由于税务部门征管不力，导致税收流失２７．６亿元。主要表现为部分税务机关擅自扩大优惠政策执行范围，或变通政策违规批准减免税；多头管理，导致部分纳税人钻“空子”，造成国家税收流失。 除此之外，２００２年至２００３年９月间，７８８户企业中有１００户（占１２．６９％）存在核算、申报不实以及骗取税收优惠等问题，由此少缴税款１４．２５亿元。在调查的３５个市（地）中，有１９个市（地）存在地方政府干预税收政策执行以及越权减免税问题。 链接 地方税务局否认“多征” 昨天在记者的采访中，四川省德阳市什邡市地税局企业所得税科的一位负责人称，四川省地税局正在进行调查。而由于仍在调查过程中，对此事不便多做评论。但对其征收的德阳蓝剑包装股份有限公司１５４９万元企业所得税款，该人士表示什邡市地税局有证据表明不应定性为“多征”。 尽管是“多征”了企业的税，对“多征”敏感的尚不止税务部门。审计署审计报告中，因２００２年１２月底欠缴“两税”２．２３亿元的情况下多征城建税４５２２万元的湖北红安卷烟厂，记者在采访时大费周折。在辗转找到该卷烟厂财务科罗科长时，显然尚未看到审计署报告的这位科长要求记者将审计署报告传真过去，然后就再也未能联系上。卷烟厂财务科接听电话的一位人士在问明记者是“北京的”之后，告诉记者罗科长已经离开，下午不再回办公室，并自称并非财务科工作人员，而是“银行的”。整个下午，记者多次将电话打到罗科长的办公室时，得到的回答除了“离开办公室”外，还有“去跟厂长汇报”等等，直至下午５点２０分，记者得到的答复是：“罗科长已经下班了。” 据了解，在审计调查结束后，审计署及时汇总调查情况，向国务院提交了专项审计调查报告，并将有关情况向国家税务总局作了通报。根据审计署审计报告中“问题的整改情况”，国家税务总局召开了专门会议进行研究，并在全国税收征管工作会议上对审计调查情况进行了通报，要求全国税务系统高度重视审计调查发现的问题，坚决纠正。
