经济责任审计中应把握好六个环节

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审计月刊

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2004 年 0A 期

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      一、票据审计环节。根据审计经验,一些单位和个人的违纪违规问题,往往主要是在票据上做文章。我们在审计中,加大对票据的审计力度,重点注意核实四个方面内容:一是核对单位发票领购上记录的票据领购和缴销情况;二是核对收入中票据使用的数量、少本、缺号情况;三是核对支出中的无品名、无数量、无单价的大额票据和可疑票据;四是核对单位使用的内部票据和从不正当渠道弄来的票据。通过对票据环节的重点审计,查出经济案件和案件线索4起,查出“小金库”3个。如曾都区审计局在某局长经济责任审计中,通过票据审计,查出一起隐藏14年之久的“小金库”;广水市审计局通过一张票据查出一个案件线索,移交有关部门立案后,挖出一个窝案。

      二、延伸审计和审计调查环节。对区(市)、乡(镇)党政领导干部和所属单位较多的部门领导干部经济责任审计,必须有选择的搞好延伸审计和审计调查。往往一些违纪违规问题的事项和应由个人支付的费用,不便在本单位处理,而拿到所属单位报销,还有的与经济往来单位联合作弊。在上述的领导干部经济责任审计中,要求注意根据从审前调查掌握的情况和审计中发现的线索,选准延伸审计对象和审计调查的事项。如市审计局在某法院院长经济责任审计中,查出该院一个庭与某单位联合作弊将20000元执行款转出账外的问题。

      三、银行账户审计环节。单位财务纳入财会核算中心后,银行账户审计力度不仅不能削弱,而且还应加强。一些单位违纪违规问题的收支往往从银行账户打主意,我们在经济责任审计中要求从四个方面加强对银行账户的审计。一是核实单位财务纳入财会中心后银行账户销户情况;二是从单位支出中注意发现有无新发生的购买银行转账支票和现金支票情况;三是注意从收入、支出、往来中发现有无新的银行账户出现;四是注意从延伸审计和审计调查中发现有无被审计单位银行账户出现。如市审计局在某局长经济责任审计中,发现该局在单位财务移交财会中心后又购买了一本转账支票,经追查,该单位财务移交财会中心又开设了两个银行账户,造成部分资金体外循环的问题。

      四、现金审计环节。现金收支往往是一个单位最频繁的经济业务活动,也是审计中最不容易把握的经济活动,我们要求在经济责任审计中加大对现金的审计力度。重点把对库存现金余额的盘存作为现金审计的突破口,取得了较好的效果。如市审计局在某局长经济责任审计中,通过对该单位库存现金突击盘点,查出该单位虚报电费发票一张,套取现金174000元的问题。

      五、重大经济事项决策、执行和效果审计环节。一是搞清重大经济事项的发生情况;二是搞清重大经济事项的决策情况;三是搞清重大经济事项的执行情况;四是搞清重大经济事项的效益情况。把违反重大经济事项决策程序、执行中随意改变决策方案造成重大经济损失的问题作为审计工作的突破口,发现违纪违规问题的线索。如曾都区在某镇长的经济责任审计中,通过对该镇铁路建设土地补偿金这一重大经济事项决策审计,查出该镇由于决策不当,造成挪用土地补偿金100多万元的问题,使问题及时得到了解决。

      六、内部控制制度审计环节。一是搞清内部控制制度建立情况;二是搞清已建立的内部控制制度是否符合国家财政经济法律法规;三是搞清内部控制制度的执行情况;四是搞清执行内部控制制度的效果。从内部控制制度审计环节了解和掌握单位管理情况、领导干部履行经济责任情况,同时为突出审计重点指引审计方向。如市审计局在某校长经济责任审计中,通过对该单位内控制度检查发现,该单位财务纳入财会核算中心后,收支事项均为报账员一人经办,缺乏监督制约机制,为此审计组及时调整审计方案,加强对报账员经手的支出真实性审计,查出该单位报账员采取虚列支出等手段贪污公款的问题。

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