外购服务合同审计是企业内审机构对外购服务合同的真实性、合法性、效益性进行审查，并评价企业合同管理内部控制制度的完整性、可行性和有效性的审计监督活动。服务合同审计旨在消除因合同内容不准确、签约过程不规范所带来的风险。 一、签约前的审计 签约前的审计是指合同当事人就相关事项达成一致，合同条款基本确定，但双方尚未签字所进行的 审计。从风险管理角度来说，签约前的阶段是合同签订过程中最重要的阶段。 １、权责关系签约过程的控制关键在于明晰这一过程的权责关系，内审人员应首先检查企业组织架构、职责义务、签约文件、以及批准文号得到有效执行，确保由合适的当事人决策。这一当事人可能是企业高管人员，如企业的总经理或副总经理，也可能是企业职能部门所委派的负责人。该当事人的职责范围应被明确界定，还须制定出一套有利的签约策略和程序以确定这些合同该如何以及由哪些人负责，以明确权责关系。这样可以起到事前监督、防患于未然的功效。 ２、合法性审查合同是否符合法律法规的规定，是否有损国家利益或者公共利益；对方的主体资格是否合法，签约当事人是否有权利签订该合同；对方是否有能力和诚意履行该合同；选择对方签订合约理由是否充分等。 ３、完整性合同条款至关重要，如果合同不完整，有可能会导致执行时费用超标、计划延误甚至引发争议、诉讼。因此合同条款至少应包括：（１）履约期限、地点、方式的明确规定；（２）履约、付款、监控和终止合约时双方责任；（３）明确诸如采购、财务活动以及诉讼过程中必要的参与者，界定他们的作用、职责和权限。 ４、严密性服务合同签订成功关键在于内容界定精确和合约条款详细。内审人员应该核实公司已经拟定反映所有利益相关者要求的合同条款。对于大额或复杂的合同而言，审计人员应该建议组建一个跨部门的团队来界定合同的内容和制定合同的要求。公司应拟定一张有关签约项目的详细清单，并且明确双方未履约的责任，同时还应咨询法律顾问和相关方面的专家的意见，以便充分完善合同条款，防止在合同中存在任何法律方面或者技术方面的问题。合同中的每一条款和项目都是值得关注的焦点，它要清楚阐明履约者在何时，以何种代价去做何事，并且同样须明确用来监管履约者表现的方法和标准。考虑 到合同的条款意味着法律上的权利和义务，合约条款的制定须斟酌所有利益相关者的要求。 ５、风险评估正如所有管理一样，有效的合同管理在于能识别和控制风险。一旦合同范围和要求得到界定，公司应能识别相关的风险领域。例如，如果公司想让其他外部服务机构（如银行等）代发薪水，履约者是否具有能力来满足发薪计划要求、及时代缴个人所得税、保守账户秘密等，这些方面都是可能存在风险的领域。内审人员应确保公司在签约时已经识别这些相关风险，管理层已为所有重要合同建立风险预测机制。风险预测应能识别两方面的风险：随履约者的不同而变化的风险和公司内部仍然保留着的固有风险。 ６、应有的谨慎内审人员应确保公司已建立一套完善的标准去评估合同竞标，并将其作为签约文件的一部分予以保存。对要约人而言，还须以一览表的形式列示竞标者的情况和竞标结果，并详细说明每一次竞标的内容，以及根据按照费用标准和其他相关信息对竞标情况进行的排序。若是将合约授予预先选定的履约者，也就是说，毋须进行全面的竞标，这一决策的说明文件应被妥善保存，且须经适当的管理层正式批准。作为评标过程的一部分（至少对大多数合同而言），内审人员应评价履约者的财务状况以降低他们因财务恶化无法履约的风险。内审人员应确保财务部门谨慎行事，这其中包括财务部门复核履约者已审的财务报表、贷款申请报告和贷款利率，以及在类似的合约中履约者过去的履约表现。 ７、有效的监督在签订任何合约之前，精选的一揽子合约应由高层管理者进行复核并批准，其目的是确保管理层得到充分的信息，包括预期要求、主要风险、费用比较、评标标准，从而使管理层作出明智的决策。对这一揽子合约的批准应与公司的管理层的主要指导方针相吻合，内审人员测试挑选的合同是否得到批准以推断所有已签订的合同批准情况。 二、执行阶段的审计 １、监控履约表现在审计服务合同时，内审人员需要证实管理者进行了亲自考察以监督履约者的履约状况，同时履约者定期向他们的报告来获取合同实施进展的情况。管理者和履约者还应协商探讨履约中的难题及必要的纠正措施。 ２、款项支付内审人员的一个重要职责就是检查支付给签约者的款项是否已获批准。他应选取其中几笔支付款项加以测试，选取样本的测试比率取决于样本的风险程度。例如，浮动费用合同通常比固定费用合同在费用超支方面拥有更大的风险。如果合同的内容经常发生变化，固定费用合同也可能使履约者要价更高。内审人员至少应确保：（１）核查账单中所列费用以证实它已根据合约的条款进行了计价和偿付。（２）检查相关文件来审核发票的 副本，诸如履约方雇员的序时记录、购入原材料的入库报告、管理费用核算表等。（３）公司已经复核了相关文件，并且批准了发票的承付。 ３、变更控制审计评估过程应能确保对合同变化情况进行控制，尤其保证合同范围或费用的变化与原始合约一样经过同样复核和正式批准。较明智举措是，预先设置一些标准的表格来记录、批准和跟踪合同的变化。 三、终止阶段的审计 １、审查履约者内审人员应该审查履约者的账户记录以检查其发票金额与合同条款内容是否相吻合，这样的复核工作应该在合同执行阶段进行。对合同记录的审计应在临近合同期结束时进行，这样可以向企业保证在最终合同付款或返还抵押款项之前已经解决了价款计算或要价过高的问题。
