所谓审计技术与方法，一般是指审计全过程中所采取的各种技术和方法，是实施审计工作的模式、程序、措施和手段的总和。随着对社会保障资金审计新的定位，传统的查错纠弊审计技术与方法已无法满足社会保障审计发展的要求，必须从效益的角度、风险的层面来分析和研究满足社会保障审计的技术与方法 １、审前调查，确定审计重点。审前调查是制定审计方案，掌握审计对象基本情况，初步确定审计重点的重要途径。我国社会保障制度还在不断完善和调整，相对其他审计来说政策性、制度性很强，因此，审前调查显的尤为重要。社会保障审计的审前调查重点：（１）收集国家法律、法规、政策、制度的变动情况及 变动对资金管理、运作的影响。（２）了解资金的来源、流向及内部控制制度。社会保障资金来源是多渠道的，摸清资金的来源、流向是确定采取什么审计方式、方法的重要前提，有利于合理配置有限审计资源，提高审计效率，确定审计组织结构和审计方向。（３）对会计报表和统计台账进行初步分析性复核，确定审计重点。审计前充分地研究会计报表是抓住审计重点的关键。通过对重要比率或趋势进行分析性复核，寻找审计工作重点。在审计前对被审 计单位汇总报表及汇总报表范围内所有单位的个别报表作仔细地分析，通过审阅会计报表、业务统计表和一些关联指标初步分析性复核，了解被审计单位年度资金运作情况及其变化趋势。 ２、内部控制制度的实质性测试。在对社会保障资金内部控制制度测试过程中应注重两方面：一是内控制度制度的健全性测试。确定财政、税务、劳动和社会保障、民政、国库等部门之间是否建立健全相互协调、相互制约的内部控制制度，资金筹集、管理、使用环节的内控制度的设计是否科学、是否健全。二是内部控制制度的有效性测试。有针对性地选择个别业务活动进行测试，评价各项制度执行是否到位，各项控制措施是否真实地运作于业务活动当中，所有操作人员在实际执行过程中是否确定遵守了内部控制制度，内部控制本身是否发挥了应有的作用。 ３、抓住重点环节。社会保障资金涉及面广，资金来源渠道多样，程序复杂，各个环节紧密相扣，审计中应紧紧围绕社会保障资金的来龙去脉，抓住社会保障资金内部控制制度这个龙头，以社会保障资金的流向为主线，从资金的征缴（筹集）、管理、使用等环节入手，检查社会保障资金的真实性、合法性、效益性。只有点、线、面有机的结合，才能理顺社会保障资金的来龙去脉，才能全面地反映社会保障资金的真实状况，为政府宏观决策提供可靠的依据。审计中应紧紧抓住四个重点环节：（１）资金筹集环节审计。该环节审计的重点是检查资金的筹集方式是否与保障制度模式相适应，检查资金筹集渠道是否畅通，有无欠费或拒费，检查资金筹集入库的完整性。（２）资金管理环节审计。该环节重点是检查社会保障资金的安全性以及保值增值；检查资金是否依法管理，运作程序与方式是否规范，内控制度是否健全；检查资金是否实现预算管理。（３）资金支出环节审计。该环节审计的重点是检查资金支出的真实性和公正性。（４）资金绩效环节审计。社会保障审计不但要对资金筹集、管理、使用的真实性、合法性进行审计外，还要对资金绩效性进行审计。绩效就是业绩、成果、效率、效能。 ４、实施计算机审计，实现实时监控目标。对社会保障资金的计算机审计，主要是利用审计通用软件和社会保障资金专业软件对被审计对象的会计信息系统进行处理、分析，并运用计算机审计技术，审查输入、输出数据库的真实性、可靠性，测试计算机网络系统的内部控制制度，评价被审计单位预防数据被毁和被偷窃的控制措施，审查计算机舞弊，评价数据的保密性，评价计算机系统防错控制，审查和评价会计电算化系统的效率性、效果性。同时，随着计算机网络技术的不断成熟，使外部审计人员可以执行“连续审计监控”，最终通过计算机远程审计达到对社会保障资金的实时监控。 ５、审计与审计调查相结合。社会保障审计，特别是社会保险基金审计不仅要对筹集、管理、使用环节进行监督，而且还要对企事业单位的社会保险费解缴情况以及最低生活保障、救灾款物、捐赠款物等到位情况进行监督。由于社会保障资金审计点多、面广，且审计资源有限，不可能对所有的审计点和面进行全覆盖面，只能采取审计和审计调查相结合的方法，重点对资金的筹集、管理、使用环节的真实性、合规性、效益性进行检查，对资金筹集、管理、使用过程中的薄弱环节和突出问题查深查透，对参保的覆盖面、企事业单位缴费基数是否符合规定、有无故意拖欠或拒缴、最低生活保障及救灾、捐赠款物是否按规定到位等进行延伸审计调查。只有将重点审计与审计调查相结合才能全面 把握社会保障资金状况，完整地反映和揭示社会保障资金运作过程中存在的弊端以及制度缺陷。 ６、事后监督与预警监督相结合。审计机关通过对社会保障资金的事后监督，揭露了社会保障制度运作中存在的缺陷，纠正了制度执行中违规行为，维护了社会保障制度正常运转，但对社会保障制度中、长期运行中形成的积重难返的问题，如人口老龄化带来的养老保险金支付高峰、失业规模扩大化带来的影响，等等，往往不能被及时的提前预警，致使危机来临时措手不及，没有真正体现出社会保障资金审计维护广大人民群众根本利益的最终目标。因此，社会保障资金不但要进行经营性的事后审计，而且应当将长期性的、宏观性的预警监控纳入自己的职责范围，通过计算机网络系统对社会保障资金实行连续监控，将事后监督与预警监督相结合。
