审计署２００４年度新录用干部初任培训班７月２０日在怀柔基地举行。李金华审计长为学员们上了第一课。在谈到最近社会上对今年审计工作报告的评价时，他说，“有的评价太高了，我李金华也是一名审计工作者，我只是做了自己的工作，但对于损害国家和人民利益的行为我是嫉恶如仇的。党和人民把我放在审计长的位置上，不能揭露那些严重的违法乱纪行为，我是对不起大家的。”他说，审计的作用是有限的，但我们有义务履行宪法和审计法赋予我们的职权，有义务做好审计工作，因此我们对国家和人民要有高度的责任心，对工作要有扎实的作风，否则就不能干审计工作。 讲课中，李金华阐述了审计与民主、法制的关系，认为中国政府审计还有很多工作要做，中国审计也迫切需要造就一大批高素质的审计人才。 他说，强有力的政府审计对一个民主和法制的国家是十分重要的。现代审计是民主与法制的产物，也是推动民主与法制建设的工具。现代审计强调通过对政府财政收支情况的审计，保护纳税人的利益。他说，审计可以从三个方面推动民主与法制建设。一是通过对财政财务收支真实、合法、效益审计，督促被审计单位依法执行国家的预算，促进政府依法行政，建设法治政府。二是通过审计进一步规范政府的行政行为，促使其公开、公正、公平。有些比较健全和完善的法规之所以不能得到严格的执行，主要是一些政府行为不够透明造成的，解决政府行 为的“三公”问题，是遏制腐败的重要措施。三是通过审计，特别是效益审计，可以促进提高财政资金的使用效率，减少国家资金的损失浪费，从而促进建设廉洁高效的政府。 李金华说，中国的地域广、国有单位多，政府审计还有很多的工作要做。他指出，一些人暗箱操作，拿着有计划经济色彩的权力，按照市场经济的价值规律谋取私利，因而产生了权钱交易。所以国家强调要依法行政，增强行政行为的透明度，建设法治政府。他指出，目前经济领域的损失浪费和国有资产流失的问题应该引起高度重视。与此同时，有些问题虽然没有违反财经法规，但投资决策缺乏科学性，造成严重的损失浪费，因而要加强效益审计工作。他把巧立名目，通过关联交易侵蚀国有资产，造成国有资产大量流失，甚至造成国有企业破产的行为比喻为植物的“绞杀”。他认为，经济领域的各种现象，反映了宏观调控以及经济体制和法规等方面存在一些问题，审计不仅要查处、揭露一些问题，还要就这些问题从宏观管理的角度分析存在的不足。 他说，中国审计迫切需要造就一批高素质的审计人才。高素质的审计人才必须有高度的责任心和扎实的工作作风，来不得半点马虎。过硬的审计工作不是吹出来的，也不是吓出来的，是靠高度的责任心和扎实的业务基础干出来的。他要求大家要逐步培养深厚的理论修养，拥有广阔的知识面；掌握科学的思维方式，善于辨证地思考问题；掌握扎实的基本功；严于律己，发扬奉献精神。
