4月5日,中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署、国资委在北京国谊宾馆召开第三次联席会议。审计署审计长李金华、副审计长令狐安,国资委副主任李毅中、监察部副部长李玉赋、人事部纪检组长李有慰、审计署纪检组长王道成、中组部干部监督局局长辛桂梓以及联席会议其他成员参加了会议。令狐安主持会议。 李金华首先通报了近5年全国经济责任审计工作情况。他说,1998年至2003年,全国各级审计机关共审计党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员176582人,审计查出各种违规行为金额3301亿元,损失浪费金额255亿元。其中由于领导干部直接经济责任造成的违规行为金额219亿元,损失浪费金额43亿元。审计还发现个人经济问题12.4亿元。 他指出,总的看,当前经济责任审计工作已呈现出健康发展的态势,但也存在着一些问题和困难。主要是审计任务重与审计力量不足的矛盾十分突出,审计立法和规范制定工作相对滞后,审计质量和审计结果利用方面还存在一些问题等。根据党的十六大关于加强对权力制约以及从源头上预防和治理腐败的要求,针对当前全国经济责任审计的发展状况和存在的问题,中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室今年重点抓好五项工作:一是扩大党政领导干部经济责任审计的范围,将审计的范围扩大到地厅级,省部级继续试点;二是召开全国经济责任审计工作会议,主要是总结2000年以来全国经济责任审计工作的基本经验,部署今年和今后一个时期经济责任审计工作任务;三是加强经济责任审计法规建设,把经济责任审计写入审计法,研究起草《经济责任审计条例》;四是确定中央管理干部经济责任审计任务;五是提高经济责任审计质量,进一步深化县级审计机关经济责任审计工作。 李金华最后强调,经济责任审计工作如何贯彻好两个条例,这是摆在我们面前的重要任务。我们要认真研究经济责任审计的评价体系,不断深化经济责任审计工作。 李毅中说,经济责任审计是企业约束机制的重要组成部分,是加强干部监督管理的重要手段,有着不可替代的作用。国资委今后要逐步建立健全监督体系,依法履行职责,加强对中央企业领导人的监督,加紧出台《中央企业领导人员经济责任审计办法》。 李玉赋指出,近几年中纪委的每次全会都把经济责任审计作为从源头治理腐败的重要措施,效果比较好。今后要继续做好经济责任审计工作,不但要对领导干部财权进行监督,而且要反映领导干部的素质、执行财经法规情况以及腐败问题等。通过利用审计成果,发现深层次的问题。他要求各级纪检监察部门要积极配合审计机关,对审计机关发现的案件线索,要组织力量深入查处。他还要求进一步总结审计成果的利用办法,研究从干部的奖惩、职务变动、查处违法违纪问题等方面如何利用审计成果。各级纪检监察部门要与审计机关建立健全协调机制,进一步扩展审计成果,延伸审计效果。 李有慰、辛桂梓也分别就如何做好经济责任审计工作提出了要求。 令狐安作了会议小结。他说,大家对今年的五项工作任务意见一致。中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室设在审计署,审计署将进一步履行好职责,进一步加强对全国经济责任审计工作的指导,联合搞好调查研究,在审计结果运用方面以及法律、法规的制定、修改、完善等方面加强与各部委的配合与沟通。