建立健全审计项目组运行机制是审计事业发展的必然要求 审计小组的运转有以下几个特点： 其一，空间位置上的不固定性。小组人员因审计项目的需要时聚时离，工作场地也时常发生变迁。其二，审计小组工作地点主要在被审单位，在地理位置上与机关大本营存在一定距离，在信息反馈上有一定的滞后性。其三，审计小组既不是一个独立享受民事权利的单位，又不是行政组织结构中的一个部门，但它代表审计机关履行审计监督职责，是审计机关依法行政的具体体现。 在改革发展的新形势下，原有审计小组的工作运行出现了一些弊端和不足。首先，长期以来，审计小组这样一个独特的组织形式，其运作方式一般是本着切合实际、便捷管用的原则，按惯例自成一体的运行，缺乏规范化的管理和法制化的运行轨道。其次，随着社会经济的发展，各级政府和社会公众对审计工作越来越关注，审计领域的深度和广度不断加大，审计对象呈现出体大量广的特点。有的被审计的集团单位，有近百亿、上千亿元的资产，需要配备至少十几名审计人员，还需要社会中介组织的参与，在审计的组织形态、管理手段上也较以往发生了较大的变化。再次，由于缺少规范，我们的审计小组在工作中或多或少出现过作为与无作为界限不清、超越权限指挥；各环节衔接不顺，管理脱节；内部分工不明，工作量分配不平衡；相互推诿，工作不到位，甚至遗漏重大事项等问题。 建立规范、科学、高效的工作原则是审计项目组运行机制的基本内涵 建立和完善必要的规章，规范审计小组的审计行为。首先，可通过建立审计项目组作业准则或操作指南的方式，对审计小组的组织形式及组内人员的权限予以确定，对各个环节的工作重点提出具体要求，使审计组的审计活动做到有法可依，有章可循，减少随意性和盲目性。 其次，把各个审计准则中，与审计小组工作相关的内容，统一归集于审计项目组的工作准则或者操作指南之内。同时，对各项审计活动的考核、检查工作，必须建立在审计小组的工作平台上，使各项审计工作任务落到实处，使审计小组的人员特别是新进人员的工作更有目的性，操作更具针对性。探索管理方式的创新，促进审计资源的整合。首先，审计小组要导入竞争观念，倡导一种争先创优、奋发向上的氛围。在项目分配上，要突破以往自上而下、统包统揽的现象，采取在一定范围内，或在某个行政职能部门内实行审计项目招标制的方法，竞争上岗，择优录用。在人员组成上，给予审计小组一定的选择权，即主审有权选择助审，助审也有权选择主审。通过双向选择做到人尽其才、才尽其用，促使审计小组在鼓励先进、鞭策落后的竞争环境中优化发展。 其次，落实各项管理制度。在规范审计项目组工作行为的基础上，各审计项目组之间要形成比、学、赶、帮、超的争先创优工作机制。在建立制度时要强调四个结合，即与规避审计风险相结合，与遵守审计职业道德相结合，与精神、物质奖励相结合，与执行各项管理制度相结合。 选拔合格称职的审计组组长和主审，确保各项工作顺利开展。首先，主审可由竞标的优胜者担任。要营造一个公平、公正、公开的选才环境，在用人上撇弃论资排辈，不唯经历重能力，不唯学历重知力，强调工作能力和实绩。要建立业务骨干技术档案，把个人参与项目的工作绩效记录在册，以便日后考核；设立组长、主审分级晋升制，可按审计对象的规模大小、工作难易程度制订晋升标准，定期考核，安排项目。 其次，建立组长、主审的奖励约束机制。可依据每个组长的任职时间、工作态度、工作实绩，采用自报、推荐、评议等方式，经考核给予不同的精神、物质奖励；而对于那些责任心差，或者违反规定、滥用职权的则予以扣奖甚至取消主审资格的处罚。 目前而言，一是审计工作的组织方式经过全体审计人员多年来的审计实践，已形成一定的内在规律，并得到大家的，认同肯定。二是制定与审计项目组工作准则相关的一些内容，在其他的审计准则中陆续发布、并经审计人员多年的探索实践，已积累了一定的工作经验。因此，抓紧建立审计小组工作运行机制，出台审计项目工作准则或者是审计现场操作指南的客观条件已基本具备，关键在落实。
