一、以资金为主线，核实项目资金到位率。首先，通过对资金来源的审计，弄清各种资金的来源渠道、用途，对项目资金构成、预算总量及流动情况等做到心中有数。其次，以项目为中心，核实项目资金的实际到位率。随着改革的深入，投资体制发生了较大变化，建设项目的资金来源已不再是单一投资为主体一统天下的局面，取而代之的是多元化、复合型的投资结构。为保障审计监督的有效性，核实各项资金的实际到位情况，就成为一项重要内容。第三，以资金流向为主线，审查双方利益与合同的履行情况。一般情况下，项目动工前，就已经进行了论证，将项目概算、完工时间、款项的支付等以合同或协议的形式予以确定，从而使建设方与施工方成为利益上的共同体。在这种条件下，资金投资额的完成进度，就成为对项目考核的重要依据之一。 二、项目的有效控制情况。主要是从制度上对项目的管理情况进行验证，特别是对隐蔽工程的监管，其措施是否得当。为了取得准确的数据，应当到现场进行实际勘验和测量，这是工程审计中不可缺少的重要数据之一。它对评价项目质量、工程进度及实际投资额的完成，将起到关键性的作用。 要达到这一目的，需视项目类型而采取不同方法，有条件的可采取跟踪监督的办法。一是对相关的资料进行查证，并对工程监理人员的资质和应达到的要求进行详细的询证，作为今后对项目质量评估的重要依据之一；二是对工程变更的签证情况进行细致审查，主要对签证的权限、范围和批准情况进行查证，防止工程变更签证的随意性。 三、核实工程量和套用定额的正确性。这是项目审计中取得准确数据和决定工程造价高低不可缺少的一个重要环节。高估冒算是审计中经常遇到的违纪行为之一，其手法多种多样。经对过去几年所查问题的归纳整理，我们发现由于工程量的核减和套用定额的不准确而造成的违纪违规问题占相当大的比重。而施工单位往往是利用工程管理上的漏洞，在工程量和定额的套用上做手脚，特别是一些隐蔽工程。采用多计或重复计算工程量、只增加项不减项等方法，造成工程项目高估冒算。 针对这种现象，审计中除对照图纸上的技术数据对实物进行测量外，结合平时积累掌握的数据，审查是否是按照设计的技术要求和数据施工，重点对那些隐蔽工程项目进行查证，以此核对其工程量和定额套用的准确性，为确保整个工程造价的准确性打好基础。 四、抓好延伸审计工作，特别要注意上、下级单位或有直接经济往来关系的单位。延伸审计可从以下几方面进行： １、从源头着手，有重点地进行延伸。一般的城建资金的拨付，多数要经过主管部门，再由主管部下拨到具体施工项目。审计中，要根据不同的情况和要求，对相关环节进行有重点的延伸审计。重点审查资金拨付及相关的资金管理制度的执行情况。注意查证建设单位是否有克扣项目资金用于弥补单位经费或用于福利支出的现象。２、对施工单位进行延伸。与建设单位所付工程款对照，审查建设单位有无利用施工单位多付工程款等手段，将建设资金转移到账外，或资金回流转入建设单位实体的违法违纪问题。对建设单位与施工单位的往来账项要逐笔核对，对于用大额提现的办法付清往来欠款的情况要特别注意，查清资金的最终去向。３、对项目主管部门（或建设单位）及其下属的延伸审计，要重点查处主管部门或建设单位利用其职能，转移、截留、向施工单位摊挤费用等问题，特别是与项目无关的大额款项的支出，要查清资金的落脚点和最终用途。
