诉讼支持(litigationsupport)是在80年代初,随着西方国家经营环境的复杂化、经济纠纷的多样化和经济犯罪手段的高级化,在司法实践中逐步发展起来的一个新会计领域,属司法支持系统,它主要是通过对特定经济犯罪、经济过失和经济纠纷案件进行会计计量与反映,对特定的经济事项(案件)提供会计分析,为法庭对有关经济案件最终裁决提供重要的依据,从而为法庭和诉讼当事人提供专门服务的一种特殊会计。 法务会计主要存在于三大领域:一是企业、行政、事业单位;二是社会中介服务机构;三是检察机关、公安机关和人民法院等司法机关,还应包括审计、纪检部门。会计师事务所更适合开展诉讼支持业务,主要理由如下: 1.鉴于注册会计师超然的独立性,诉讼支持业务应由会计师事务所开展。在经济案件审理过程中,诉讼双方当事人往往从自身利益出发,提供有利于自己的证据,这种片面之词使法庭很难做出公正裁决。为维护当事人的正当合法权益,要求诉讼支持人员在调查取证过程中以独立于法庭和诉讼双方的第三者身份,恪守形式上和实质上的独立性,做出独立、客观、公正的职业判断,发表专业意见。这样的工作由独立性很强的注册会计师承担是客观必然的选择。 2.鉴于注册会计师的知识结构和综合素质,诉讼支持业务应由会计师事务所开展。诉讼支持业务的特殊性对从业人员提出了较高的要求。从业人员不仅要精通会计审计知识并熟悉法律知识,而且要有对心理动机的分析能力及沟通表达等技巧,还要具备高尚的职业道德。这些要求在注册会计师现有的职业生涯中已基本具备,只要再辅以司法等相关知识的培训和认证,就完全具备了胜任能力。 3.鉴于西方国家发展诉讼会计的经验,诉讼支持业务应由会计师事务所开展。在美国或其它发达国家,诉讼会计业务的开展往往是以会计师事务所为单位的。“五大”会计师事务所都在业务部门中设立了诉讼会计部门,并且在人员数量及经费上不断加强力量。其中,美国普华永道的诉讼会计人员现已达到500人,德勤的诉讼会计人员也已扩充至382人。在加拿大,律师、警方、公诉人、法庭、保险公司、银行、商业团体等经常聘请资深的注册会计师为其提供诉讼会计服务。 4.鉴于我国目前的诉讼支持实践,诉讼支持业务应由会计师事务所开展。考虑到我国目前与法律相关的会计与审计业务,有时也委托给会计师事务所,可以考虑从中选择一些有资质的事务所,建立专门的诉讼支持业务部门。在上海,最近已经由司法部门给某些会计师事务所颁发了司法会计鉴定的资质证书,并进行定期培训,这为事务所开展诉讼支持业务奠定了良好的基础。 5.鉴于我国会计师事务所目前面临的机遇和挑战,积极开拓此新领域对注册会计师行业有深远的意义。经过近20年的改革与发展,我国注册会计师行业建设水平不断提高,已成为市场经济体系中一支不可或缺的力量。特别是经过近年来的行业清理整顿、脱钩改制和联合合并,我国注册会计师业已稳健步入规范化、规模化的发展之路,这为会计师事务所积极利用智力资源优势,为市场经济提供包括诉讼支持在内的多样化服务奠定了坚实的基础,同时,入世后实力雄厚的国外会计公司纷纷涌进我国审计市场,必将使行业竞争日益激烈。在此条件下,会计师事务所需要在大力开拓业务领域,为社会提供多元化、多功能的专业服务的同时提高业务收入,降低事务所审计风险,有效增强与国外会计公司的竞争实力。 对会计师事务所开展诉讼支持业务的建议 1、认清形势,积极开拓。如前所述,市场经济发展、事务所改制与国外会计公司进入中国市场,使事务所面临着机遇和挑战,要求事务所认清当前形势,转变传统观念,不断开拓新领域以求更大发展。从国际形势和我国实际情况看,诉讼支持是注册会计师行业潜在的巨大的市场。会计师事务所应以此为契机,积极参与到诉讼支持业务的实践和发展中来,抢占市场以增强自身实力。 2、培养和引进人才。诉讼支持业务对从业人员的素质要求较高,要求他们能够系统掌握会计学、法学、证据学、刑事侦查学等专门知识。会计师事务所应根据实际情况,通过定期培训将自己的注册会计师培养成既精通传统业务又精通法律的复合型人才,同时引进一些从事法律工作的专业人才,为事务所提供法律咨询和培训服务。 3、加强与一些专业法律组织机构的合作。会计师事务所可以与律师事务所合作,比如会计师事务所为律师事务所提供经济案件证据鉴定;律师事务所派出精通注册会计师业务的律师担任会计师事务所常年法律顾问;相互获取对方占有的客户资科;相互聘请对方工作人员参与自己的工作;签订协议,进行某些业务领域的长期合作;合资创办法律服务公司或律师事务所等等。此外,还可以与其它如法院、检察院、社会公证机构等专职法律组织和机构开展合作。如接受法院委托,参与企业破产清算;接受检察院委托,对经济案件进行调查;接受社会公证机构委托,进行经济案件证据鉴定等。 4、强化注册会计师协会对诉讼支持业务的统一管理。笔者认为,应将会计师事务所诉讼支持业务纳入注册会计师协会的统一管理和指导,建立起指导性规范体系,引导其沿着正确的方向发展。首先,制定从业人员资格认定规范,可以引入类似美国注册舞弊师资格认证方法,要求从业人员通过相应会计和法律考试取得执业资格;其次,借鉴美国法务会计职业准则及其道德规范,对从业人员的专业胜任能力、客观性和独立性以及为客户保密等几方面的内容严格管理,建立起适合我国国情的诉讼支持业务相关准则和规范。