２００１年８月，我在担任湖北省黄石市黄石港区区委书记时，接受了经济责任审计。２００１年１０月，调任中共十堰市委常委、组织部长，同时担任十堰市经济责任审计工作领导小组副组长。我从原来的被审计对象到现在主抓本市经济责任审计工作，有以下几点感受。 一、经济责任审计是新形势下加强领导干部教育、管理和监督的有效手段 黄石市委、市政府安排对我进行了为期一个半月的经济责任审计。接到审计通知时，存在一些顾虑。既担心不了解情况的人议论我在经济方面有什么问题，又担心分散精力，影响工作。上级组织部门、审计部门组织我认真学习了中央、省、市三级关于经济责任审计的政策、文件，使我提高了认识，消除了顾虑。经济责任审计是制度性审计，是对领导干部履行经济职责情况的客观评价，是对领导干部遵守财经法纪和廉洁自律情况的有效监督，是对领导干部的关心和促进。有了认识上的转变，也就有了行动上的积极配合和大力支持，保证了审计组工作顺利进行。 经过一个多月的审计，审计组对我担任黄石港区区委书记期间与财政、财务收支有关的经济工作成绩，如财政收入等主要经济指标的真实性，江堤建设、老城区改造、城区基础设施建设等重大投资项目决策的科学性等都给予了充分的肯定；对履行经济责任的不足，如区本级财政支出中的一些不规范现象，少数区直部门截留、挪用专项资金问题，也十分中肯地予以指出；对任期廉洁自律情况给予了好评。审计报告坚持实事求是，成绩、问题既不夸大亦不缩小；坚持用数据说话，让人心服口服；坚持与人为善，体现了正面教育。读完这份报告，我感到震动很大，教育很深，终生难忘，终生受益。一个领导干部在一个地方工作几年，作了哪些事，存在什么问题，客观公正地审计一下，给群众一个明白，还干部本人一个清白，走的人清清楚楚，接的人明明白白，太有必要了。实践证明，开展经济责任审计是在新形势下加强领导干部教育、管理和监督的有效手段，对于各级领导干部正确运用手中的权力，切实增强权为民用，利为民谋，事为民办的责任意识，具有极为重要的促进作用。因为有了接受经济责任审计的这段经历，并对经济责任审计工作有了一定认识，在调任十堰市委常委、组织部长后，多次向市委汇报，建议加强经济责任审计工作，引起了市委的高度重视。一是加强组织领导。市委很快成立了经济责任审计工作领导小组及其办公室，并在组织部配备了１名副县级干部督察员担任办公室副主任，由组织部牵头建立了联席会议制度，所辖八个县市区相继成立了领导小组，明确部门职责，科学分工，紧密配合，工作联动。二是建立了机构队伍。我市在机构改革中组建了经济责任审计局，人员定编１６人，财力上大力支持。三是制定了制度、规范。先后制定出台了从审计对象委托到成果转化运用的办法。四是做到“四必审”：凡党政正职调整的必审；凡对班子进行考核的必审；凡有举报（涉及正职在工程项目等经济方面的举报）的必审；凡奖励（正县级干部上报表彰）必审。努力推动我市领导干部经济责任审计工作制度化。 二、做好经济责任审计工作，必须切实抓好审计成果的转化动用 在实际工作当中，我们注意到，如果只重审计过程，不重结果运用，只重经济处罚，不重责任追究，势必造成审用脱节、审管脱节、审处脱节。长此以往，经济责任审计就会流于形式，走过场。为此，我市十分重视审计成果的转化运用，把审计成果的转化运用当作经济责任审计工作的重中之重来抓。我们的主要做法：一是审计结果报告，及时在市委政府主要领导和分管领导中传阅，使领导层掌握审计结果情况。二是召开审计结果通报会，对各单位存在的共性问题召开全市性的情况通报大会，既向被审计对象通报，也向拟要审计的对象通报，还通过报纸、电视、广播等媒体进行宣传，起到了很好的教育和警示作用；个性问题则个别通报座谈，督促加强整改。三是明确划定相关部门转化运用审计成果的职责。去年以来，我市先后对任职期间认真履行经济职责、所 在单位经济行为规范的４名领导干部进行了通报表彰，对严重违反廉洁自律规定的６名县级干部由市纪委通报批评，对单位违反财经纪律行为比较严重的６名领导由组织部门实行诫勉谈话，对４５个单位的领导班子要求限期整改，对４人移交纪检监察机关处理。去年底在对全市６８个县级领导班子进行考核时，将审计结果报告分发 给相关考核小组，并写进考察材料中。四是实行结果运用意见方案制，每一份审计结果运用都要有方案，做到件件有结果、有运用、有反馈。对一些重要的审计结果报告，市委、市政府主要领导亲自批示，提出处理意见。如去年市经济责任审计工作领导小组提出了对设“小金库”的单位的处理意见，市委书记作了重要批示，促进了有关问题的处理。目前，基本上杜绝了“小金库”的问题。五是坚持表彰否决制，我市有一个企业的一把手，去年被有关部门提名为省劳模候选人，我部在审查时，专门抽调了他的经济责任审计报告，发现他在任期内经济决策有重大失误，造成资金损失，我们及时向市委报告，市委采纳建议，取消了他的候选人资格。六是采取组织措施，将结果运用到干部工作中。去年以来，市委对两个单位的领导班子进行了集体诫勉，为十堰市首次。６名拟任领导干部，在任前公示期间有经济方面的情况反映，市委组织部及时安排审计，在审计结果出来后正式任用。由于高度重视审计成果的转化运用，进一步强化了各级领导干部的经济责任意识，较好地实现了正面教育作用， 维护了国家财经法规的严肃性，促进了干部队伍的廉洁自律。 三、经济责任审计是进一步形成科学的干部选拔任用机制的重要组成部分
