从经济理论的角度看，内部审计能降低企业的成本。就某一企业而言，如果内部和外部审计过程的总成本低于只有外部审计时的成本，代理人（经理）就更愿意支付内部审计成本。内部审计和外部审计的结合之所以会节约成本，是因为内部审计人员熟悉企业内部系统并且具有专门的行业知识，比外部审计更有效率。而且，内部审计也是一种反馈机制，管理部门可借以弥补各种程序上的缺陷，以避免其对内部控制系统和公司的财务状况甚至对整个公司产生重大不利影响。因而，建立健全上市公司内部审计制度，对于规范上市公司行为，提升上市公司治理水平，维护上市公司和股东的合法权益将起到积极的促进作用。 上市公司为了履行日常的审计和稽查职责，监督公司规范运作，均应设立专门的内部审计（稽核）部门，内部审计（稽核）部门由监事会主管并直接向监事会报告工作，其主要职责是：根据监事会的要求，对上市公司及其下属企业的财务状况进行定期或不定期内部审计；在上市公司财务状况异常或监事会对上市公司某一项或多项财务指标发生置疑时，对上市公司全部或部分财务报表、账册、凭证进行专项审计、核查；在涉及依法需要监事会独立发表意见的重大关联交易、重大对外担保、重大购买与出售等事项时，根据监事会的要求，行使专项审计稽查职能，对上市公司拟签署的有关交易合同以及相关资料进行核查；评价内部控制制度，监督检查内部控制制度执行情况；全面监督检查上市公司的经营管理活动，分析评价经营绩效与经济责任；在不影响行使上述职责的前提下，经监事会许可，审计（稽核）部门可以接受董事会或其他职能部门的委托，对上市公司或其下属企业进行内部审计、稽查；行使其他审计、稽查职能。 上市公司内部审计（稽核）部门在履行日常的审计和稽查职责时，有权获得如下资料（但不限于）：公司内部规章制度；公司财务会计报告；管理部门对公司财务状况和经营成果的分析；公司签署的重要合同；发行股份、债券、股份回购情况；管理、使用募集资金以及变更募股资金投向的情况；公司重大投资、重大资产重组、吸收合并情况；公司重大购买或出售资产、关联交易的情况；公司重大债权、债务和担保情况，包括未能收回到期重大债权、没有归还到期重大债务的情况；公司资产委托、证券自营等情况；公司发生亏损、资产遭受重大损失以及重大不可抗力事件的情况；公司生产经营环境、经营政策、经营项目以及新颁布法律、法规、政策、规章制度等发生重要变化可能对公司产生显著影响的情况；重大人事变动情况；提交给股东审计的事项；股东大会、董事会的决议文本、文件，经理办公会议文件等；涉及公司的重大诉讼情况；因涉嫌违法违规被调查或受到处罚，可能依法承担的赔偿责任的情况；公司披露的所有信息资料等。 内部审计（稽核）部门履行职务时，可以直接或委托其下属审计（稽核）部门行使，也可以代表公司委托具有证券业从业资格的律师、注册会计师行使或协助。内部审计（稽核）部门履行职务时，董事、经理、其他高级管理人员以及上市公司各职能部门均有义务给予必要的协助，不得故意阻挠和妨碍。内部审计（稽核）部门有权对公司董事会或其他高级管理人员违反法律、法规或者公司章程、损害或可能损害公司利益、股东权益的行为提出质询，要求其在限定的时间内作出口头和书面答复，并要求其停止或予以纠正。内部审计（稽核）部门有权评价董事、经理以及其他高级管理人员经营行为及其经营管理业绩，有权向股东大会或董事会提出奖惩、任免、解聘建议或议案。内部审计（稽核）部门有权监督检查公司贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况，有权监督检查公司内部控制制度、财务状况、经营管理与决策活动以及其他重要事项。 内部审计（稽核）部门在履行日常的审计和稽查职责后应就如下事项发表独立意见并向董事会报告：公司规范运作、内部控制制度及执行情况；财务会计报告；发行股份、债券、股份回购情况；管理、使用募集资金以及变更募股资金投向的情况；公司重大投资、重大资产重组、吸收合并情况；公司重大购买或出售资产、关联产易的情况；公司重大债权、债务和担保情况；与其他公司建立长久合作或战略伙伴关系的情况；公司发生重大亏损、资产遭受重大损失以及重大不可抗力事件的情况；经营效益、利益分配、弥补亏损情况；合并、分立、解体或申请破产的情况；董事、经理以及其他高级管理人员经营行为及业绩评价、薪酬议案；重大人事变动；因涉嫌违法违规被调查或受到处罚，可能依法承担的赔偿责任；聘请或更换会计师事务所等等；另外，内审（稽核）部门在履行日常的审计和稽查职责时发现公司行为有可能造成资产严重流失、严重侵害股东权益、危及金融安全；董事、经理和其他高级管理人员的行为严重损害公司的利益等事项时应及时向股东大会和国家有关主管机关报告。
