进入２０世纪９０年代以来，国际内部审计师协会（ＩＩＡ）提出了“在全世界范围内提高内部审计形象”的总体战略目标，全面更新内部审计理念，为内部审计在组织中充分利用自身优势，发挥更为重要的作用指明了方向。现阶段，我国的教育审计亦应在此框架内确立“巩固和提高教育审计工作地位，促进教育事业发展”作为自己的战略目标。在教育审计发展中应遵循如下几项原则： １．长期规划与短期目标相结合的原则。在教育审计组织中，无论居于哪一层次，必须有计划地进行，才能使审计工作取得较快发展。既要有长期规划，多则十年，少则三、五年，又要有短期目标，每年的工作计划应有目的、有重点，使其在为本组织目标服务的同时，还要为教育审计的远景目标服务。只有这样，教育审计工作才能有序发展，任何心血来潮式的资源安排都有损于两个目标的实现。 ２．渐进与激进相结合的原则。教育审计的发展有其自身规律，但规律未必是规则的、匀速的。在审计环境没有大的变化的情况下，教育审计工作应按计划以渐进的方式进行，一旦在某个时期、其个组织或某个方面条件允许，教育审计工作者应抓住机遇，采取激进的发展方式，在稳步发展的基础上，实现局部的突破与创新。渐进并不是因循守旧，激进也不意味着违背规律。当然，发现机遇、揣度条件是否成熟对审计人员的素质和能力提出了一定的要求。 ３．独立性、客观性、权威性相统一的原则。教育审计工作质量的核心标准是客观性，教育审计能在组织中发挥更大的作用，主要在于它进行的分析和提出的建议是实事求是的，客观公正的。只有在客观的基础上才有权威性，否则权威性无从谈起。同时，独立性是客观性 的重要保证，但片面地去追求更多的独立性也会影响权威性，三者必须相互统一。教育审计工作者对组织管理者表现出足够的忠诚，可以获得权威性，但同时必须保持应有的职业审慎性，从而做到独立、客观，使教育审计能够可持续发展。在教育审计发展中应从以下几个方面予以重视： １．开展教育审计理论研究，全面更新教育审计理念 我国当代审计理论建设是随着我国审计制度的建立而产生和发展起来的，现有的审计理论中大多是上世纪八十年代的理论研究成果。从当时社会经济发展需要出发，审计理论研究主要是从政府审计角度展开，且在较长的一段时间里，以这种审计理论代替了内部审计和民间审计理论体系。但随着市场经济体制的建立，民间审计快速发展，其理论体系正在逐步建立和完善，而内部审计理论体系的建设相对滞后，国外内部审计理论的引进也不如民间审计那么快。教育审计作为内部审计的一部分，应充分发挥自身优势，率先实现理论突破，以理论创新为先导，全面更新教育审计理念，为建立我国的内部审计理论体系奠定基础，并努力加以实践，走出新型教育审计之路，走出内部审计低层次发展的误区。 ２．明确教育审计职能定位，以实绩促进教育事业的发展 传统审计理论认为，审计职能是审计本身所固有的内在功能，是审计本质论的重要内容之一，它回答了“审计是干什么的？”的问题。但在审计理论结构中，审计职能与审计对象、任务、作用等问题一样居于较低层次，研究审计职能，必须将其置于某个审计理论结构构建基点上来考虑。因此，从不同的逻辑起点考虑，对审计职能的认识可能各不相同。对于审计职能定位的选择，必须有助于既定战略目标的实现。在当前人们对现代内部审计的认知度还不是很高的情况下，为了实现教育审计发展的战略目标，教育审计的职能定位应早日实现由“监督导向型”向“控制导向型”的转变，并以高质量的审计成果、扎扎实实的工作业绩，促进我国教育事业的发展。 ３．搞好教育培训活动，加快培养现代教育审计人才 开展现代审计对审计人员素质提出了更高的要求，审计人员不仅要有广博的知识、合理的知识结构，而且要有不断更新知识的能力，以适应不断变化的经济发展的要求。因此，一方面，在学校教育中，针对审计专业的学生，应不断完善课程设置，并适时加以调整，既为学生搭建合理的知识框架，又使之具有恰当的知识储备。另一方面，应当加大后续教育与培训的力度，使审计人员不断更新知识和扩大知识面，并使之成为较为完善的后续教育制度。教育审计的特殊性同时要求现代教育审计人员适当地学习一些与 教育相关的知识。 ４．加强教育审计制度建设，积极培育教育审计环境 制度建设是确立和巩固教育审计地位，明确教育审计宗旨、职责和规范的重要方面。只有加强制度建设，才不会因审计负责人的更迭而使教育审计工作的发展受到太大的影响。与此同时，为教育审计营造良好的生存空间和发展氛围。长期不断地培育教育审计环境十分必要，通过开展各种形式的审计活动，使各级管理人员，甚至组织内部的所有人员对教育审计都有一个正确的认识和理解，特别是对教育审计的重要性具有足够的认识，形成人人理解审计、支持审计的良好局面，其中高级管理层对审计的认识尤为关键。良好的审计环境和健全的审计制度可以较好地防止因人设岗的现象发生，是进一步提高教育审计工作地位的基础。
