李金华指出:廉政建设要标本兼治重在治本

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中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2004 年 01 期

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      2003年12月5日至6日,审计署廉政工作会议在怀柔基地召开,李金华审计长出席了5日的开幕式并发表重要讲话。

      李金华在讲话中肯定了审计署机关及其直属单位多年来的廉政建设工作取得了明显的成效,同时告诫大家不可盲目乐观,要克服松懈思想。他说,加强廉政建设是国际上共同关心的工作,这些年来党和政府在坚持惩治腐败这方面决心是很大的,措施很得力,做了许多卓有成效的工作,由于审计工作性质的特殊性,负有更重要的责任。实施审计纪律“八不准”以来,大大减少了审计机关与被审计单位的经济联系,但必须清楚地看到,“八不准”只是审计职业的基本道德准则,其主要作用是保证审计的独立性,它不能彻底解决审计过程当中可能出现的以权谋私的问题。“八不准”不能代替廉政建设,在廉政建设中它仅仅是一项措施,从理论上讲,它不能杜绝审计中的腐败问题。切不可因为我们在廉政建设中没有出现过重大问题而沾沾自喜,要警钟长鸣,要严格执行党中央、国务院、中纪委的有关规定,办事要讲究法律程序。他说,净化廉政环境是我们大家的共同责任,审计机关首先要营造一个清正廉洁的小环境,把我们自己的事情办好。另外,腐败问题很多反映在经济问题上,经济问题很多则是通过财政财务收支反映出来的,因而我们审计工作同时还有治理规范经济秩序,惩治腐败的职能,我们理应做得更好。每个小环境得到净化,大环境必然清洁。从这个意义上讲,我们巩固已有的成绩,继续严格要求,维护良好的形象,真正做到一身正气两袖清风,就是对我们党的事业的贡献。他说,我们要标本兼治,重在治本。治标就是要严格执行国家有关规定,严格执行各项廉政纪律,对违反纪律的要给予应有的惩处。治本,首先要加强思想教育。廉政建设要落实到遵守职业道德上,如果每个行业都严格遵守职业道德,那么解决腐败问题就简单了。所以我们要教育审计机关的全体干部职工恪守职业道德,知道自己该做什么,不该做什么,要从精神理念上强化廉政意识,特别是领导干部要做好的表率,用自己的一言一行引导大家树立高尚的廉政情操。其次要有科学的制度,严格的管理。邓小平同志说,制度好,坏人也不能做坏事;制度不好,好人也做不了好事。制度是人们的行为规范,在制度约束下,违反制度的人必须通过付出应有的代价而纠正其不良行为,遵守制度的人慢慢养成了良好的行为习惯。科学的制度和严格的管理是廉政建设的重要一环。他说,腐败就是权力的利益化,利用自己的权力取得不正当利益。要解决这个问题,就要对权力有实实在在的制约机制,通过制度从源头上树立权力腐败的屏障;同时增强政府行为的公开透明度,实施阳光政策,保证权力的公正性。我们要利用审计的职能,推动依法行政,推动加强对权力的制约和监督,推动政府行为的公开化。

      李金华最后指出,要树立良好的工作作风,提高办事效率和能力。他要求大家在具体工作中要树立“实”和“细”的作风。实,就是工作中坚持制度要落实,做事要扎实,为人要老实;细,就是事前想得细一些,事中做得细一些,事后检查细一些,要提倡认真做事、一丝不苟的精神,克服大而化之、粗枝大叶的做法。

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