〔中图分类号〕D2;K27 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1003-3815(2004)-03-0014-08 主权是一个独立国家的根本标志，对内是最高的，对外是独立的，是国家利益、民族尊严的集中体现。正如邓小平所指出：“人们支持人权，但不要忘记还有一个国权。谈到人格，但不要忘记还有一个国格。特别是像我们这样第三世界的发展中国家，没有民族自尊心，不珍惜自己民族的独立，国家是立不起来的。”（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年，第331页。）这里说的国权，就是国家主权。中国共产党从诞生的那一天起，就把争取民族解放，捍卫国家主权和领土完整，作为自己神圣的职责。 一、废除一切不平等条约，取消帝国主义在华特权 鸦片战争以后，中国社会逐渐沦为半殖民地半封建社会，腐朽没落的清政府丧权辱国，外无主权，内无民主。据初步统计，从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立的110年间，大大小小的帝国主义国家先后发动了数百次侵华战争和侵华事变，强迫中国签订了1100多个不平等条约。外国侵略者依仗这些不平等条约，侵占中国领土，勒索赔款，强迫中国开放通商口岸，建立租界，控制中国关税，把持中国的水、陆、空交通，并窃取了筑路、开矿、办厂、驻军、领事裁判权等特权。他们利用这些特权，在中国的土地上横行霸道，草菅人命。 面对主权沦丧、生灵涂炭的深重灾难，代表各阶级、阶层的无数仁人志士，为争取民族独立，同帝国主义、封建主义、官僚买办阶级进行了不屈不挠的英勇斗争。但都没有改变丧权辱国的地位。十月革命一声炮响，给中国送来了马列主义。马列主义与中国工人运动相结合诞生了中国共产党。中国共产党一登上政治历史舞台，就提出了外争国权、内争人权的民主革命纲领，并为此而不懈奋斗。领导中国人民掀起了大革命的高潮、土地革命战争的风暴，带领中国人民打败了日本侵略者，推翻了国民党蒋介石反动政权，建立了新中国，实现了中华民族的独立和解放。 在1949年3月5日召开的中共七届二中全会上，毛泽东曾指出，旧中国是一个被帝国主义控制的半殖民地国家。我们应当采取有步骤地摧毁帝国主义在中国的控制权。“在国民党军队被消灭、国民党政府被打倒的每一个城市和地方，帝国主义者在政治上的控制权即随之被打倒，他们在经济上和文化上的控制权也被打倒。”“不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，取消一切帝国主义在中国开办的宣传机关，立即统制对外贸易，改革海关制度……在做了这些以后，中国人民就在帝国主义面前站立起来了。”（注：《毛泽东选集》第4卷，人民出版社，1991年，第1434页。）1949年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》也明确规定，废除一切不平等条约，取消帝国主义在中国的一切特权。 自中国共产党诞生之日起，就致力于废除一切不平等条约、取消帝国主义在华的一切特权的斗争。新中国建立，这些目标才真正实现，主要体现在以下几个方面： （一）取消帝国主义在华的政治军事特权 第一，取消帝国主义国家在中国的驻军及供驻军用的兵营及房地产权。如京津沪等大城市的军事管制委员会，先后收回了美、英、法、荷等国的驻军兵营及其建筑，肃清了帝国主义在中国的驻军特权；对各帝国主义非法占据的土地、租界，收归国有；对外国教会占据的房地产，收归国有或交中国教会团体管理。 第二，取消帝国主义在中国内河航行的特权。1950年7月26日，政务院财经委员会颁发统一航务管理规定，帝国主义的轮船不准驶入中国内河。 第三，将帝国主义国家把持的海关，收归国有。1950年1月27日，政务院颁发了加强对海关工作和对外贸易进行监督和管制的决定；1951年4月18日，颁发了《中华人民共和国暂行海关法》。 第四，彻底废除帝国主义在中国的领事裁判权。一切外国侨民必须遵守中国的法律，保护一切守法的侨民，对有不法行为的侨民依法处理。凡是没有与中华人民共和国建立外交关系的国家的外交人员，只能享受侨民待遇。 （二）在经济方面清理帝国主义国家在华资产 对外国商人在中国经办的工商企业、公共事业和房地产等行业，根据中国人民利益的需要与可能，对不同国籍、系统、行业和所在地区等情况，区别对待，分期处理。 对敌视新中国的美国在华财产，凡有损国家主权的予以征用、代管和征购。1950年12月26日，美国宣布要管制我国在美辖区内的公私财产，并禁止一切在美国注册的船只开往中国港口。12月28日，我政务院针锋相对地发表了《关于管制、清查美国财产和冻结美国公私存款的命令》：“第一，中华人民共和国境内之美国政府和美国企业的一切财产，应即由当地人民政府加以管制、并进行清查；非经大行政区人民政府之批准，不得转移和处理。各该财产所有者或其管理者应负责保护这些财产，不得加以破坏。第二，中华人民共和国境内所有银行的一切美国公私存款，应即行冻结。为维持正当业务及个人生活必需的费用，亦须经当地人民政府核准后始得动用。”（注：转引自《中国共产党八十年历史纪事》（湖北人民出版社，2000年），第435页。）据此，我国有关部门对美国德士古石油公司等100多家美国企业实行军管，并冻结其在银行存款。1951年7月，上海市征用了美孚、德士古、中美三家石油公司的部分财产，征购其全部油料。其他城市对美国企业也采取了相应措施。
