［中图分类号］H124［文献标识码］A［文章编号］1003-5397(2004)02-0008-09 2000年10月31日颁布的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，为实现国家通用语言文字的规范化、标准化提供了强有力的法律保障，同时也为加快语言文字规范标准建设创造了良好机遇和条件。该法明确规定：“国家推广普通话，推行规范汉字。”该法颁行后，社会有识之士和两会代表、委员纷纷呼吁尽快立项研制《规范汉字表》。经调查研究和科学论证，教育部、国家语委于2001年4月批准《规范汉字表》课题立项；2002年10月，《规范汉字表》课题被国家语委科研规划领导小组明确为语言文字应用研究“十五”规划的“重大项目”，予以支持；2003年1月，“抓紧《规范汉字表》的研制”列入《教育部2003年工作要点》。本文围绕《规范汉字表》的研制，谈四个问题：(1)为什么要研制《规范汉字表》；(2)如何认识和把握“规范汉字”；(3)《规范汉字表》研制的基本构想及研制进展情况；(4)与字表研制有关的几项工作。 一 为什么要研制《规范汉字表》 （一）研制《规范汉字表》的必要性 第一，研制《规范汉字表》是对已有汉字规范标准进行维护更新的需要。新中国成立以来，政府在汉字整理简化以及汉字信息处理方面做了大量工作，国务院及其语言文字工作部门和其他有关部门，陆续发布了《第一批异体字整理表》《汉字简化方案》《简化字总表》《印刷通用汉字字形表》《现代汉语常用字表》《现代汉语通用字表》《信息交换用汉字编码字符集（基本集和第二、第四辅助集）》《信息技术 通用多八位编码字符集(USC)第一部分：体系结构与基本多文种平面》等规范标准，有力地促进了汉字社会应用的规范化以及中文信息处理技术的发展。经过近50年努力，包括简化字在内的规范汉字已经成为当今社会用字的主流，并对汉字在海外的使用产生巨大影响。这是举世公认的了不起的成绩。 但是也应该看到，过去由于时代和技术条件等限制，一些同志对汉字历史地位和发展前途的认识有些不够全面，对语言文字自身演进发展的规律和复杂性估计不足，某些字表（字符集）在研制过程中操作欠规范，致使各字表（字符集）之间存在着一些相互矛盾、收字不尽合理或者字形不够规范的现象；加之字表（字符集）长时间没有维护更新（个别字表发布后将近50年没有做过正式调整），人们在教学、播音、编辑出版以及进行计算机汉字处理时常常遇到一些难以解决的问题；又由于各字表（字符集）制定、发布时间跨度大，研制人员前后变化频繁，且字表（字符集）各有侧重、体例不一，检索起来十分不便，给使用带来一定的困难。 这里举几个现行字表中存在问题的例子作说明： “统读”带来的问题。如《普通话异读词审音表》规定“指”统读ｚｈǐ、“作”统读ｚｕò，但口语词指（ｚｈī）甲、手指（ｚｈí）头的“指”也读ｚｈǐ，作（ｚｕō）料、作（ｚｕō）死的“作”也读ｚｕò，就很难被接受。再如规定“荫”统读ｙìｎ，“荫”不再有ｙīｎ的读音，这样“树荫”只能写作“树阴”，也很难被接受。 更改生僻地名字不当带来的问题。如“瑷珲”更改为“爱辉”，但“珲”字仍需保留ｈúｎ的读音，因为在地名“珲春”中还要使用。再如“
厔”，据《元和郡县图志·关内道二·
厔县》载：“山曲曰
，水曲曰厔。”“
厔”这一县名是根据当地山曲水曲的地势而取的；今改为“周至”，就失去了原来的内涵。所以，一个地名往往本身就是一个典故，地名用字的更改一定要慎之又慎。 处理某些交叉或包孕异体字时过于简单化而造成的问题。如“偷［媮］。偷，读ｔōｕ，有六个义项：①窃取；②瞒着人；③抽出（时间）；④苟且敷衍；⑤不厚道；⑥其他：偷婆（梵语音译，佛塔），偷春体（律诗的一种）。媮，有两个读音：读ｔōｕ时，义与“偷”④⑤同；读ｙú时，义与“愉”同，表示“愉快”义，多用于人名、地名。故“媮”只在读ｔōｕ时是“偷”的异体，而表示另外意义时不作为“偷”的异体。《第一批异体字整理表》规定“媮”作为“偷”的异体字淘汰后，就曾出现过把一位女士的名字“×小媮”变成“×小偷”的笑话。所以，异音代替往往会带来使用中新的混乱。 上述问题形成的原因固然很多，但显现后没能及时维护更新字表，恐怕是问题积压得不到解决的一个原因。客观说，限于当时认识水平和技术条件，我们的前辈已经尽了最大努力。任何规范标准都需要在应用实践中逐步完善，希求规范标准一出台就十全十美，这既不可能，也不现实，更何况人们对事物的认识总有一个过程。不仅规范标准本身需要在实际应用中维护更新，其实人们对规范标准的认识也常常是不断深化和更新的。比如，人们在用现在的认识去衡量以往制定发布的某些规范标准时，常常会感到有一些不尽如人意之处，即使是现在还在使用的某些规范标准，较后发布的也会与较前发布的在规范理念和处理方式上有所不同。这是符合事物发展客观规律的。现在启动《规范汉字表》研制项目，正是有针对性地对已有规范标准进行维护更新的一种补救措施。
