随着全球化与信息化的不断加剧，人们对于地球村的触摸愈加成为一种真实的体验。然而，全球化与信息化也是一把双刃剑，在带给我们极大的资讯满足与快捷便利的同时，各种风险与灾难会随之而来。在充满不确定性的高风险社会，危机正在成为一种“常态”。荷兰莱登大学危机研究专家乌里尔·罗森塔尔（Rosenthal）认为：危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。①面对日益增多的危机事件，我们如何在“危难”中寻求“生机”、“转机”，这是危机管理与危机传播所要回答的问题。 危机管理（Crisis Management）在西方研究中又被称为紧急事件管理（Emergency Management）、紧急事件的风险管理（Emergency Risk Management）和灾难风险管理（Disaster Risk Management）。但无论危机管理的称谓有多少种，危机研究和管理的目的只有一个，那就是最大限度地降低人类社会悲剧的发生机率或者减少危机带来的损失。事实上，在整个涉及危机的研究中，危机管理（Crisis Management）、危机传播（Crisis Communication）、风险管理（Risk Management）和风险传播（Risk Communication）都是紧密相连的概念。危机管理旨在如何管理危机并最大限度地加以避免；危机传播重在最大限度地向内外公众以及媒体告知事件的信息；风险管理是识别危险并预测相关危及公众的风险；风险传播则是在危机发生的各个阶段如何与公众进行沟通。实质上，风险传播就是危机传播。② 危机传播作为与危机管理密切相连的概念，如何准确理解和把握？危机传播是否可以被简单地认同为危机管理中的一个环节？抑或危机传播是否具备自身的发展脉络？诸如此类问题都需要我们对危机传播进行一个系统而全面的梳理。 一、从危机管理研究的历史回顾看危机传播 要对危机传播有深入的认识，必须从危机管理的整个知识背景入手。危机管理的历史发展为危机传播的研究提供了宏阔的历史背景。 人类对危机管理的研究早在古代就已展开，如中国的《孙子兵法》中就有大量内容专门研究如何处理和应对危机。但是，现代危机管理研究却是在人类通讯技术飞速发展的背景下起源于美国，而且美国的研究规模和研究水平一直领先全球。一部美国危机管理研究史，就是一部现代危机管理研究史的缩影。据此，本文的历史回顾主要侧重于对美国研究成果的梳理。 1962年的古巴导弹危机是人类有史以来最为严重的重大事件，不仅事关当事国美苏的安危，而且直接威胁到全人类的命运。一旦处理不慎，人类就可能遭遇灭顶之灾。为此，美国当局极其重视对这场危机的研究与解决，由此催生了一门新的学科——现代危机管理学的诞生。随后，以军事灾难和国家自然灾害为主要对象的危机管理研究兴起，其危机管理主体主要是政府，危机管理的手段和方法大都采用定点式的物理手段，例如勘测地貌、修筑设施等。 1982年，美国著名制药企业强生公司遭遇泰诺（Tylol）胶囊危机事件，强生公司在处理危机时确立了“遇到危机时公司应首先考虑公众和消费者利益”的原则，采取了一系列取信于消费者的措施，使公司转危为安、渡过难关。从此以后，危机管理研究领域逐渐从政治领域拓展到商业、企业领域。这个时期的研究大多强调对危机的事后控制，以直接减少灾害损失。危机管理的主体由政府向企业扩展，研究方法也从个案分析扩展到技巧研究。但是，泰诺事件的成功处理并没有引起当时企业的广泛兴趣，直到另一事件的发生才促使所有企业高度关注危机管理问题。1989年，埃克森公司瓦尔迪兹号（The Exxon Valdez）石油泄漏事件因没有采取及时有效的危机应对措施，使公司深受负面影响，经营陷入危机。由此促使危机管理主体由政府扩展到企业，危机传播计划广泛应用在商业和企业管理中。 进入上世纪90年代后，危机管理研究迅速发展起来。企业家和理论家同时从实践与理论两大层面扩展了危机管理的宽广领域。1991年，Heck、Rosenthal和Pijnenberg提出了预防（Prevention）、准备（Preparedness）、反应（Response）、恢复（Recovery）等四大原则，成为危机管理中最通行的原则。1992年，格林（Green）则指出危机管理的特征是“从事态失控之处开始”。如此，危机管理就被置于一个宏阔的背景中进行审视：在危机发生前，要预防失控；在危机发生时，防止更进一步的失控；在事态失控后，则要重新控制住。1993年，Mitroff和Pearson切入危机管理的核心环节进行分析，指出危机管理者必须积极承担信息的搜集、分析和传播，要同时执行诸如“事实调查，深入分析，控制损失，加强沟通”等众多任务。③ “9·11”事件之后，美国危机管理尤其是公共危机管理的研究更加深入。面对恐怖事件随时可能发生在本土的潜在风险，各国政府纷纷将预防和打击恐怖主义行动列入重要议程，从此公共危机管理成为当今世界各国普遍重视的领域。在各国的实践中，公共危机管理通常包括五项职能：提升国家危机管理的能力；降低生命和财产的损失；将痛苦和破坏降到最低点；筹备恐怖活动后的危机处理；成立国家门户网络，提供信息服务。④
