今年以来,全国乡镇企业经济发展形势良好,经济总量保持较快增长,运行质量稳步提高,外贸出口增势强劲,社会贡献有所扩大。受国家宏观调控影响及煤、电、油、运输、资金、土地等瓶颈制约,主要经济指标有回落趋势,但总体形势仍比较平稳。 一、上半年运行的基本情况 1.经济总量保持较快增长。1-6月份,全国乡镇企业累计实现增加值20186亿元,同比增长13.0%,其中工业增加值14215亿元,同比增长13.2%;营业收入82613亿元,同比增长13.2%,其中工业营业收入60880亿元,同比增长13.3%。考虑去年基数等相关因素,经济总量平稳增长,但略有下降的总体形势依然比较清晰。 2.运行质量进一步提高。1-6月份,全国乡镇企业实现利润4706亿元,同比增长13.8%,其中工业企业实现利润3469亿元,同比增长14.0%,高于同口径工业销售产值增幅0.7个百分点;上缴税金1768亿元,增长14.4%,其中工业企业1323亿元,同比增长14.6%,高于同口径工业销售产值增幅1.3个百分点。继续保持销售增幅高于生产增幅,利税增幅高于销售增幅的良性发展势头。l-6月份,工业产销率为95.11%,同比提高0.15个百分点;规模以上工业产销率为95.93%,同比提高0.61个百分点,产销衔接保持正常水平。 3.外贸出口增势强劲。1-6月份,实现出口产品交货值7577亿元,同比增长21.6%,增幅高于工业销售产值增幅8.3个百分点。在出口退税政策调整的大环境下,出口交货值仍强劲增长,显示出乡镇企业的市场竞争能力在逐步增强。 4.农民就业形势有所好转。据各省初步统计,去年在建的20多万个企业目前半数左右已经建成投产,其中有不少规模较大的企业。今年头6个月,新投产企业吸纳就业人员约115万人,同时,还新增12万个个体企业,新增就业25万人,扣除关停企业减少的人数,头6个月净增就业农民约125万人左右。 5.农民从乡镇企业获得的收入显著提高。乡镇企业累计支付劳动者报酬4527亿元,同比增长10.8%,农民人均从中获得收入483元,比上年增加49元,乡镇企业继续成为解决“三农”问题的有效载体和重要平台,而且其创造就业、增加收入的功能正在逐渐恢复和增强。 6.国家宏观调控的作用已初步显现。除部分主要经济指标开始滑落或高位滞长外,固定资产投资等先行指标已经开始大幅回落,预示今后几个月或者整个下半年,乡镇企业的增长后劲将有所削弱,经济总量增幅下降的趋势将更为明显。1-5月份,浙江省乡镇企业技改投入增长15.68%,累计增幅比上月大幅下降了6.29个百分点,山东省固定资产投资总额累计增幅比一季度回落17个百分点;江苏省自4月份起,乡镇企业增加值逐渐回落,4月份累计增速比3月份低5个百分点,5月份继续回落一个百分点;山西省许多在建项目资金紧张,全省1/3左右的焦炉无法继续建设,至少影响焦炭产量2000万吨。从全国各地的情况看,近几个月,乡镇企业银行贷款净增额大幅减少,投资步伐明显放慢,乡镇企业结构调整已见成效。 二、上半年运行的主要特点 今年上半年,全国乡镇企业在宏观调控的大背景下仍然取得了可喜的成绩,与五个方面的“支撑”密不可分,即发达地区、工业生产、规模效应、块状经济、政策环境等发挥了重要的支撑作用。 1.发达地区继续领跑。长三角、珠三角和环渤海地区增势强劲,在总量大、基数高的情况下,增速依然领先。1-6月份,在增加值方面,东中西部的比例为67.0:27.7:5.3,而去年同期为65.6:28.9:5.5,东部占全国的比重提高1.4个百分点。东部发达地区的快速增长虽然使得区域经济的不平衡性继续扩大,但保证了全国乡镇企业经济总体上的快速增长。 2.工业龙头特征更加明显。目前工业的主要指标占全部乡镇企业的7 0%以上,且增速均高于平均水平。1-6月份,增加值增幅高于平均0.2个百分点,占乡镇企业的比重达到70.4%;利润总额增幅高于平均0.2个百分点,占乡镇企业的比重为73.7%;现价总产值高于平均增幅0.1个百分点,占乡镇企业的比重为75.7%。工业的快速增长是今年上半年总体形势良好的重要因素。 3.规模效应日益显现。今年上半年,在宏观调控背景下,有限资源加速向优势企业集中,规模以上工业增加值、营业收入、出口交货值、利润总额、上缴税金和现价总产值增速分别高于全部工业平均水平2.6、2.4、1.5、0.2、0.2和2.2个百分点。与此同时,部分龙头企业充分发挥资金、管理、技术等优势,生产经营和资本运作相结合,国内、国际两个市场并重,产销规模迅速扩大。 4.块状经济蓬勃发展。块状经济的进一步崛起,推动了乡镇企业经济的整合和提升,集聚效应和群体效应十分明显。在块状经济特色明显的浙江,工业产值超亿元的区块有360多个,涉及生产企业接近20万家,每个区块平均规模达9亿元左右,形成了一批较大规模的专业化块状经济产销基地,如诸暨大唐镇,年产袜子70多亿双,占全球产量1/3强;嵊州有领带企业1000多家,年产值逾百亿元,占全国总产量80%,占全世界总产量1/3;台州拥有塑料企业1万余家,全年销售收入达200亿元左右。今年1-5月,诸暨的五金业和织袜业比去年同期分别增长了37.3%和37.5%,实现利税分别增长了41.8%和134.9%。随着配套能力的提高和产业链的延伸,块状经济由小本经营向现代化的规模经营转变。 5.政策支撑成效明显。各地在深入贯彻科学发展观、落实宏观调控政策的同时,积极改善政策和投资环境,有效地保护了企业的发展积极性。针对严重缺电的情况,浙江省大部分地区都出台了鼓励企业自备发电的措施,一般每千瓦装机容量补贴300元,每千瓦时自发电补贴0.1 2元,在一定程度上缓解了用电矛盾;江苏省委、省政府相继下发了两个文件,禁止乱检查、乱收费、乱罚款的行为,着力减轻企业负担;山东省将今年作为民营经济政策“落实年”,把加快民营经济发展的有关政策落到实处;山西省出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》,降低市场准入门槛,在资金、人才、信息等方面为乡镇企业发展创造更加宽松的环境;江西省则以招商引资为突破口,认真做好服务基层的文章,投资环境大为改善,1-5月份,引进省外资金148亿元。