民营企业重组国有企业的成功探索

——禄钢破产和德钢发展的经验与启示

作者简介:
李敏,赵晓彪,肖雁,黄明友,赵晓华,梁萍,中共云南省委党校,云南 昆明 650111

原文出处:
云南行政学院学报

内容提要:

这是一个民营企业重组国有企业成功的典型案例。文章介绍了禄纲破产及德钢发展的基本情况,着重从理论、体制和政策等三个方面总结了企业发展的创新经验,揭示了对深化国有企业改革和促进民营经济发展具有重要借鉴意义的启示。


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业、民营经济
复印期号:2004 年 11 期

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      一、禄钢破产及德钢发展的基本情况

      (一)原禄丰钢铁厂的基本情况及破产原因

      禄丰钢铁厂(以下简称禄钢)始建于1956年,位于云南省楚雄州禄丰县城南,占地1406.9亩。年设计生产能力为生铁30万吨、铸件(球)5000吨、铁合金5000吨、水泥3万吨、渣砖1200万块。破产前企业在职职工2589人,离退休人员567人,总资产4亿元,注册资金5296万元。属国有中一型企业,云南省第二大国有钢铁企业。

      禄丰钢铁厂生铁产量一般年产10万吨左右,1993年最高达到生产生铁14万吨,赢利4000多万元。但由于体制和历史沉积问题较多,债务、冗员及社会负担沉重,生产规模小,产品单一,能力不配套,改扩建周期长,生产成本居高不下,加之投入8000万元巨资的炼钢技改项目中途而废,以及技术和管理上的原因,从1994年开始,生产经营急转直下,1995年以后连年亏损,1998年11月资金耗尽被迫停产,2000年6月正式破产。破产的主要原因是:

      第一、资不抵债。破产前账面总资产4亿元,负债3.13亿元,但企业资产虚盈实亏。经实际评估后的总资产为1.65亿元,负债3.53亿元,资产负债率高达214.24%。

      第二、亏损严重。累计亏损达1.09亿元,已欠发职工三个月工资,欠交各种社会统筹保险费625.2万元,出售职工住房收回的近800万元住房公积金也在生产经营中被挪用并亏损殆尽。

      第三、失去再融资的条件。企业资产已全部向银行抵押,债权人蜂拥而至,债务官司延绵不断,到期债务无法清偿,失去向银行和社会再融资的条件:省、州政府已竭尽全力,千方百计采取措施,力图帮助企业摆脱困境,累计投入禄钢资金达14872万元,无力再注入新的资金。

      面对这种情况,1998年下半年,禄钢向州政府紧急报告,试图根据国家有关政策,寻求省内同行业优势企业对禄钢实施兼并未果。经省、州政府组织专家广泛调研后,决定走破产重组之路。经过多方努力,2000年6月,经上报国务院批准,将禄钢列入2000年度第二批全国企业兼并破产项目,批准禄丰钢铁厂列入国家确定破产计划。禄钢进入国家确定破产计划盘子后,其破产后的出路问题,成为楚雄州经济工作中最大的难点和热点问题。州委、州政府经过反复调查研究后,确定了“依法破产、争取政策,资产重组、对外联合,安置职工、确保稳定”的工作方针,为禄钢的破产及成功重组奠定了坚实的基础。

      确定了破产重组的方针后,选择好合作伙伴是能否成功的关键。经过多方考察比较,最终选择四川德胜钢铁集团公司(以下简称德钢)作为重组禄钢的合作伙伴,德胜集团公司用8600万元的价格依法收购重组禄丰钢铁厂破产资产。

      (二)重组后德钢的变化与发展

      2000年8月28日,四川德胜集团楚雄钢铁有限公司正式成立。至今不到3年的时间,德钢发生了明显的的变化。

      1、创造了惊人的德钢速度

      德钢重组禄钢近三年,从炼铁到炼钢到轧材又到综合竞争能力的增强,三年走了四大步,从无到有,由小变大,从大做强。

      第一步,从2000年8月28日德胜集团与楚雄州政府签订收购协议,至2000年11月18日不到三个月的时间,300立方米一号炉点火开炉,2001年2月5日180立方米二号高炉投入生产,原禄钢“两座高炉不可能同时开起来”的禁区被打破。

      第二步:从2000年12月8日到2001年9月28日,在不到10个月的时间内建成了一个较国内同规模企业具有先进水平的50万吨炼钢生产线,原禄钢四十余年“有铁无钢”的历史被改写。

      第三步:2002年6月始,德钢二期50万吨轧材和30万吨焦化投入建设。目前,焦化工程已经投产,轧钢工程本月底投产,钢变成材,实现产品升级换代。

      第四步:2003年,第三期技改全面启动、计划总投资6亿元,2004年2月正式投产,三期技改完成后,德钢将实现100万吨钢,60万吨材、30万吨焦的规模,年产值、销售收入超过25亿元,实现利税8个亿,公司市场竞争力将进一步提升,成为继烟草之后楚雄州又一个新的支柱产业。

      以上三年四步成绩的取得,是在原禄钢四十多年没有跨出任何一步的情况下实现的。

      2、获得了惊人的德钢效益

      (1)重组以来的主要经济指标

      名称2001年2002年

      2003年(1-6月)

      铁 30.23万吨

      39.38万吨 18.67万吨

      钢坯7.47万吨

       40.18万吨 19.75万吨

       (9-12月)

      总产值

       2.87亿元 5.91亿元

      3.61亿元

      销售收入

      2.38亿元 6.01亿元

      3.61亿元

      税金1464万元 5840万元

      3182万元

      (2)公司的主要财务状况。至2003年6月30日止,德钢公司的资产总额为125943万元,其中,流动资产30861万元,固定资产67738万元。净资产为73892万元,资产负债率41.33%,资产流动比率为59.93%,销售利润率为21.71%,产销率达100%(仅20%的产品在云南省内销售)。这些经济指标与国内同行业及其它行业比较,说明其生产经营状况、经济效益和发展趋势是比较好的。

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