我国会计师事务所应慎行业务多元化

作 者:
杨婷 

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原文出处:
审计与经济研究

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 12 期

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      (一)应避免一切可能损害审计独立性的因素。尽管我国注册会计师行业因咨询业务而引起的独立性问题似乎并不十分严重,但由于事务所长期的行政挂靠体制、证券市场不健全、会计市场供求失衡、民事赔偿机制缺乏等原因致使国内事务所的独立性普遍偏低,审计市场存在很大的风险。缺乏应有的独立性阻碍了注册会计师行业的健康发展,因此,如何提高独立性是该行业当前首先要解决的问题。如果在这个时候对国内事务所同时向审计委托人提供咨询业务不加以限制的话,那么随着咨询服务需求的逐步增加,咨询业务迟早也会在事务所中占有重要的份量,许多国外的问题也许很快就会成为同内的现实问题。所以我们有必要防患于未然,借鉴国际注册会计师咨询业务发展的教训,充分考虑到咨询业务的扩大对国内注册会计师行业原本就很脆弱的独立性所造成的冲击。避免一切不利因素。

      (二)保护我国证券市场诚信体系的建设。就我国证券市场现状而言,发展时间短,法律法规还不完善,监管能力和经验不足;大部分上市公司是通过包装、重组、借壳等方式得以上市的,其整体水平较低,信息不对称现象严重;投资者信心不足、投机动机明显。故这个转轨经济下的新兴证券市场还没形成牢固的基础,风险化解能力差,其发展和完善尤其需要建立一个良好的诚信体系。而审计独立性则是这个体系的核心。如果一味强调"会计师事务所的壮大离不开咨询业务",那么咨询与审计之间的冲突就有可能对这个诚信体系产生负面影响,通过这个体系向外传递的信息将会误导证券市场资源的配置、加大社会成本和市场风险、损害投资者的利益。若一旦发生了类似"安然"这样的事件,中国证券市场将难以承受,甚至会影响到国企改革、产业结构调整等重大历史使命的完成。如果到那时才采取诸如"后安然时代"的种种补救措施的话,未免得不偿失。

      (三)大力发展传统审计业务。一方面,国内证券市场的发展和稳定需要高质量的审计服务。另一方面,入世所带来的巨大压力迫使国内事务所要形成自己在审计业务方面的竞争优势。事实上,以国内事务所现有的水平是很难满足上述要求的。国内事务所在短短的重建时间内,尚未在传统的执业领域形成自己的核心竞争力,审计工作的低质量、高风险一直困扰该行业生存和发展。尤其是在加入WTO后,国内事务所无论是规模、资本、信誉、人员素质、职业质量、竞争能力、抗风险能力及行业管理等方面都无法与国际大型会计公司相比,会计市场的开放使国内事务所面临着市场和人才被抢走的危机。在这种情况下,国内所提供审计服务的能力就会更加薄弱。所以当务之急是将其精力集中在如何保住、巩固和扩大审计市场上,应在提高这种固有服务的执业水平、人员素质、竞争能力、风险管理水平上下功夫。近年来不断出台的新的会计、审计准则和法规还有待事务所和会计师去潜心研究、实践。如果无视审计的重要性,盲目地去扩大咨询这一相对陌生的领域,以事务所有限的精力既做不好审计,又做不好咨询,到最后还可能会把整个审计市场拱手送给外来的竞争对手,到那时,国内事务所就没有存在的空间了。从社会整体分工的角度上讲,如果会计师事务所不去发展咨询业务,那么不乏大量的专业咨询公司去开拓这一市场。但如果事务所偏离了审计业务,那么这一特定的职责是无人能够代替的,审计市场将陷入"瘫痪"。至于放弃咨询业务所可能带来的盈利问题,则应从事务所内部管理的完善和外部环境的治理来着手。

      (四)国内事务所尚不具备开展咨询业务的牢固根基。就国内事务所开展咨询服务的现状而言,事实上真正的咨询服务尚未开展起来,业务范围仅限于代理记账、代理纳税、设计财务制度、资产评估等一些基础性咨询。在发展咨询业务时存在人才、资金、技术等多方面的缺口。如大力发展咨询服务、培养咨询服务竞争力的话,则必定首先要建立一个完善的咨询系统。这需要高额的启动成本和维持成本,如引进高级咨询人才所需支付的大量劳动力成本,对现有人员的培训费用,先进技术的引进、研究、开发等费用,这对目前绝大多数国内事务所来说是不能承受和维持的,而且容易造成事务所在业务发展重心上有失偏颇。就"五大"咨询业务的发展进程看,他们也是在传统的审计业务有了巨大发展,聚集了大批专业技术人才和丰富的管理经验以后,才向咨询领域拓展的。

      (五)把握当前分离咨询业务的时机。当前,在我国会计师事务所的收入构成中,咨询业务收入所占比重不大,分离咨询业务对会计师事务所的影响小,分离起来比较容易,反对的呼声不会太大。如果等到咨询业务成为会计师事务所的主要收入来源后才来分离咨询业务,那么肯定会受到相关利益方的重重阻力;另一方面,由于现阶段企业对咨询服务的需求意识还不强,由会计师事务所提供咨询服务还不是普遍现象,在此时将咨询业务从会计师事务所中分离出去,还不会给市场结构造成很大的冲击。此外,我国目前在会计师事务所提供咨询服务方面的相应制度建设还处于空白状态,既没有美国那样为保护审计独立性而做出的种种限制性规定,又没有咨询服务准则或执业指南。如果等到相应的规章制度建设好后才来分离咨询业务,无疑会浪费大量的制度建设成本。因此及早分离有利于会计师事务所的健康持续发展,树立良好的行业形象。

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