经济责任的动态监控审计探索

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中国审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 12 期

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      一、为什么要进行动态监控审计

      经济责任动态监控审计,就是根据审计要求,确定以年或季或月为时段,以业务经营走势分析为基础,以局部重点抽样审计为辅助,对经济行为进行动态监控的简式审计方式。

      为什么采取动态监控审计,原因是:

      (一)经济责任行为结果大多体现在微观经济活动中

      以固定时点的审计难以及时纠正偏差的经济行为,减少损失。而众多企业群体中,在经过财务指标汇总,一般的经济责任行为将被掩盖在一般的业务走势中,很难直接发现不正常的问题。很多审计查出的问题都是在具体业务的凭证中被发现,也充分证明了这一特点。

      因此,要避免统计因素把经济责任偏差行为掩盖,就必须针对经济责任行为的特点做到:1、把审计层面和范围定位在经济实体的单个法人上;

      2、把审计的方式定位在动态监控上。

      (二)及时对决策效果的评估和调控

      经济决策的效果体现具有滞后性,而市场多因素作用的变化性、不同时期各种问题和决策的堆积,使人们很难及时评估决策的准确效果,规避决策失误带来的后果,只能做成败定局的一般性评价。

      科学系统及时地对决策做出准确的评价,在一般的经济责任审计中较难解决,而用每月动态监控审计的方式就能及时发现决策的直接市场效果,对决策起反馈调整作用。同时能使审计较好的为经济发展服务,减少损失风险,提高经济效益。

      (三)动态监控审计能大幅降低审计成本和审计人员劳动强度

      以"走势分析+抽样调查"相结合的方法对经营活动进行动态监控,它突出了数理分析(即报表数据与业务的逻辑关系)的功能,可在大幅降低审计力量投入情况下,实现审计服务水平的大幅提升。

      审计人员可从全面且耗时的地毯式审计转向以走势分析基础导向下的重点问题的抽样审计,目标准确,大大降低劳动强度,可以有更多的时间研究分析审计对象的风险问题,提高工作效率。

      二、动态监控审计的方法

      动态监控审计的具体做法是,根据经济活动单位的特点以及审计控制的要求,确定动态监控的单位时间是以年、季或月作为监控时段。

      以财务报表为依据,将各大财务指标进行纵向的走势比较分析,根据走势的合理与否做出基本情况判断,以及对决策的基本评估。针对走势异常处寻找不合理的原因,分析管理中的问题,并根据走势异常确定抽样审计的范围和内容,有针对性地解剖问题,寻找改进工作的建议和方法,为决策管理服务。

      具体操作的几个方面是:

      (一)以收入、成本费用、利润、资产、负债、权益等会计要素的数值变化表现判断公司或法人单位的大局走势,也就是通过对各大指标的同向对比说明业务的走势是好还是差,从总体上检验决策管理效果。

      (二)以各项业务财务指标与同行业市场水平和经济指标对比判断企业在行业中所处地位及差距,及时校正应采取的管理措施。

      (三)以公司内各专业的收入、成本、利润中各项收支的走势比较,分析日常管理的水平,判断引起整体走势波动的因素和管理问题。

      (四)以各类指标的纵向、横向、逻辑对比,可以有效地发现企业中存在的管理漏洞,然后针对性地开展调查,有的放矢,既解决问题,又节省人力。

      (五)以简洁及时的动态监控审计报告,为经营决策服务。动态监控审计在日常工作中可用简洁式报告,在重要时点采用详实式报告。动态监控的及时性,可为经营者用人、调整决策和管理措施,以及为企业控制提供良好服务,让企业避免可能发生的重大风险。同时也充分提高审计报告在经济活动中的作用,使经济责任审计从事后转向事中,又扩大了服务面,为广大审计人员提供更广阔的个人发展空间,有利于提高审计队伍的整体素质。

      三、动态监控审计要注意的关键因素

      (一)明确并强化监督

      要明确对经济监管对象的监督,强化经济责任审计的评价功能,并由偶然性转变成为日常性监管,强调日常和公开的监督,强调监督的目的在于服务。同时,不要影响日常经营工作的开展,使被审计对象认识审计、了解审计、欢迎审计。

      (二)掌握大量信息

      要在日常工作中收集和掌握大量的基础信息,包括经济单位内部的决策、管理、业务、财务等方面信息,同行业内各种发展信息和经营信息,只有掌握大量信息才能对相关的业务发展状况做出科学准确的分析和评价。

      (三)要注意日常的总体和局部分析

      通过日常的及时分析,能准确判断业务变化的背景原因,能判断局部变化的因果关系,在掌握各类业务变化情况的条件下,注意结合分析总体情况,会较容易发现问题,并找出解决问题的建议和方式。

      (四)从决策角度去分析判断问题

      经营决策者的经济行为不是孤立的,是受制于社会各方面的多种因素,他们更希望得到监督部门从理解的角度给他们提出及时、中肯的有建设性的意见和方案,并加以实施。

      审计人员能站在决策者的角度和高度,而不是决策者下层财务人员的角度或执法者的角度去分析问题,将会改变和提高审计人员的思维方法,形成良好的局面。

      (五)利用计算机软件支持动态监控审计的实现

      动态监控审计将比传统经济责任审计范围扩大了数倍的工作量,因此,要充分利用计算机软件,使大量的数据录入和分析工作程序化,大幅降低劳动强度,使动态监控成为我们日常审计中非常容易实现的项目,也是我们审计人员对经济运行实现有效监控的工具。

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